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株洲:以地灾风险“微治理”破解防灾难题

近日,湖南省株洲市茶陵县创新实施地灾风险“微治理”项目,通过机制创新、精准施策,有效破解防灾减灾难题,为全省地灾防治工作提供了可借鉴的经验。

在“微治理”项目推进中,茶陵县以基层自治为核心,激活治理内生动力。探索“以村为业主实施奖补”模式,变“政府包办”为“村民自治”。村委会作为项目业主,通过“四议两公开”程序自主选择施工队伍,县财政给予不超过项目总金额50%且总额不超过4万元的奖补,剩余资金由镇村及受益农户通过“集体出一点、农户筹一点、乡贤捐一点”等方式解决。火田镇墨龙村仅用3天就筹集缺口资金4万余元,高效解决了资金难题。

同时,茶陵县以精准对接为导向,提升治理靶向性。探索“镇村联动精准选点”,建立“双清单一议定”机制,变“政府配餐”为“群众点单”。县自然资源部门提供风险点基础清单,村组通过屋场会、夜谈会收集群众意见形成需求清单,由乡镇干部和村民代表根据威胁程度、受益范围等要素集体议定治理优先级,切实回应群众的急难愁盼。

此外,茶陵县以技术支撑为保障,推动科学治理。通过引入第三方技术力量,变“经验施工”为“科学治理”。县级财政统筹专项经费,招标引进地灾工程勘察设计服务单位,针对每个治理点制定个性化微治理方案,实行“五个一”服务。县自然资源部门技术人员主动下沉一线,常态化下乡指导。腰潞镇潞水村在挡墙施工中,技术员根据土质检测动态调整砂浆比例,节约成本23%,缩短工期 15 天。

在监督验收环节,茶陵县以多元参与为抓手,强化治理监督与验收。构建“四方到场、三看三验”验收程序,由乡镇组织村委、施工方、农户、技术单位四方现场核验,看竣工图纸验工程量、看建材质量验合格度、看维保要求验长效性。同时推行“双公示”制度,实行三级验收终审制,在镇村验收后,市县两级自然资源部门和财政部门开展联合验收,确保所有工程实施效果到位。

截至目前,湖南省自然资源厅和财政厅下达的株洲市第一批67个地灾风险“微治理”项目已全部完成。茶陵县通过“微治理”项目,不仅高效消除一批地灾风险,更同步提升基层防灾减灾能力,为当地乡村振兴筑牢安全屏障。

来源:株洲市资规局

作者:郭淑珍 李勇

编辑:聂千川

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