“从今年5月完成加固、坡面防护等‘微创手术’后，经受住了8轮强降雨考验，工程零变形，人员零伤亡，我们再也不怕滑坡了。”7月23日，谈及今年实施的地质灾害“微治理”项目，茶陵县虎踞镇狮江村村民纷纷竖起大拇指，他们还自发成为“村民地质观察员”，常态化守护村里安全。

这一个案是株洲市创新实施地质灾害隐患“微治理”工程落地见效的生动缩影。

7月23日，从株洲市资规局传来信息，今年省自然资源厅和财政厅下达株洲市的第一批67个地质灾害隐患“微治理”项目，目前已全部完成。

“微治理”守护“大安全”

茶陵县地处罗霄山脉腹地，地形地质复杂，村民建房多数依山就势或切坡建设，是全市地质灾害防治的重点区域。

据统计，全县登记在册地质灾害隐患点241处，中高风险切坡建房户1078户。“一个隐患点就像一颗‘雷’，尤其在当下天气多变的季节，稍有不慎就可能危及群众生命财产安全。”市资规局负责人表示。

点多且散，该如何治理隐患呢？

过去，针对大型地质灾害隐患的治理，通常需要先对隐患点组织勘查测绘设计，再组织招投标等流程，耗时较久。而且在这个过程中，个别村民作为受益主体，责任风险意识较弱，较多依赖于政府投入，难以实现全域范围内地质灾害隐患治理。

为打破这种困境，株洲市资规局采用“微治理”模式——不搞大拆大建，而是针对小型崩塌、滑坡、切坡建房等隐患，采取局部加固、排水优化等精准“微创手术”。

隐患点多，该从哪些点着手呢？

镇村联动精准选点，变“政府配餐”为“群众点单”。茶陵县自然资源局提供隐患点基础清单，村组通过屋场会、夜谈会等方式，收集群众意见形成需求清单，最终由乡镇干部和村民代表，根据威胁程度、受益范围等要素集体议定治理优先级。在此基础上，乡镇（街道）、自然资源部门联合第三方专业机构，对集体议定的点位进行地质安全和实施可行性评估，并按照“轻重缓急”等原则，最终确定第一批项目实施对象，确保治理科学性与民主性相结合。虎踞镇狮江村便是其一。

钱从哪里来？

该县以村为业主实施奖补，变“政府包办”为“村民自治”。由村委会作为项目业主，通过“四议两公开”程序自主选择施工队伍，县财政根据挡墙、截水排水沟等施工项目具体实施情况，给予不超过项目总金额50%，总额不超过4万元的奖补，剩余部分由镇村及受益农户通过筹资方式解决。如火田镇墨龙村通过“集体出一点、农户筹一点、乡贤捐一点”，3天筹集缺口资金4万余元。

在各项目实施过程中，自然资源部门业务股室、基层所（站）及技术人员主动下沉一线，常态化下乡指导，确保严格按图施工、质量过硬、进度可控。各项目村建立“村民质量监督小组”，对材料配比、基础开挖等关键环节全程监督，如下东街道官铺村11、12组村民自发排班“一日一巡查”，施工问题当场发现、当场整改。

今年，通过“微治理”工程，该县共治理了9处地质灾害隐患点，保护群众房屋16栋。

“小变化”带来大改变

一场场“短平快”的“微创手术”，不仅消除威胁群众生命财产安全的地质灾害风险点，还提炼出一套“株洲经验”。

在治理实践中，市资规局摸索出“四精工作法”：

精算民生账——平均单点投入9万元，共撬动资金投入81.9万元，较传统项目节约财政资金46余万元，带动群众投工投劳50余人次。

精研施工图——多次组织地质专家实地踏勘，量身定制治理方案，尽量便利群众生产生活需求。

精把质量关——对施工、材料等环节建立电子档案，关键工序需经“监理+群众代表”双签字。

精耕共治田——开展“地灾治理开放日”活动，多户居民参与以工代赈，甚至有七旬老党员主动腾出院子作材料堆放点，干群合力让治理工程跑出“加速度”。

如今，67处隐患点已完成治理，实施挡土墙建设的23处隐患点，沉降位移值下降，排水系统改造区域汛期溢流率降低。

提升基层治理“大效能”

不仅如此，一次次“微治理”也提升了基层治理“大效能”。

目前，“微治理”的溢出效应已然显现：在茶陵县，“微治理”项目实施过程中，撬动全县超150户农户自发开展家门口隐患点“微治理”，部分乡村还建立“微治理”后续管护机制，涌现出“村民地质观察员”180余名；白云乡利用治理后的稳定边坡打造“口袋菜园”，盘活闲置土地600平方米……折射出群众从“要我治”到“我要治”的观念之变，建立常态长效治理机制。

而“微治理”效益将延伸至基层更多地方。

日前，株洲市正式发布了《株洲市2025年度地质灾害防治方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，今年将继续实施隐患治理工程，各地要积极谋划项目，开展项目申报，积极争取中央、省级项目资金，做好重大风险隐患治理；实施地质灾害隐患“微治理”200处，积极开展农村切坡建房简易措施治理；及时组织各县市区申报避险搬迁项目，保障生命财产安全。

“目前，株洲市进行第二批‘微治理’项目申报，基层申报热情高涨。”市资规局相关负责人表示。