红网时刻新闻9月5日讯（通讯员 陈心怡）2024年来，株洲市市场监管局紧紧围绕“放管服”改革中心任务，秉持“规范执法提升效能，服务企业推动发展”的理念，以问题为导向，以制度为保障，以科技为支撑，严把“人员、程序、监督、服务”四道关口，规范涉企行政执法检查行为和全链条执法监管。

严把“人员关”，着力锻造执法队伍。高位统筹部署，成立由局长任组长的法治工作领导小组及涉企执法服务突出问题专项整治工作专班，对标上级要求制定“1+3”落实方案（1个工作专班，“四乱”整治、服务型执法等3个具体方案）；筑牢法治理念，全面贯彻相关法律法规及涉企执法检查相关文件，牢固树立依法行政意识，彻底转变任性执法、逐利执法等不当行为；提升专业能力，开展精准化培训，2024年以来累计培训执法人员500余人次，重点提升执法程序规范、平台应用及服务能力。

严把“程序关”，全面提升执法质效。实行清单计划管理，制定市级涉企检查事项清单67项，解决“标准冲突”问题20余个，做到“清单之外无检查”，统筹年度计划事项59项，最大限度减少不必要检查；规范检查流程，编制《涉企执法检查流程图》和标准文书，全面推行“扫码入企”机制，实现检查过程“一码溯源”、全程留痕；强化智能统筹联动，依托“双随机、一公开”监管和数字化平台，大力推行部门联合抽查，2024年整合44个部门任务，2025年联合抽查占比达38.27%，有效避免多头重复检查，并建立问题反馈和会商机制破解执法难题。

严把“监督关”，严格规范执法行为。严格内部法制监督。建立“法制审核+案卷评查+个案监督”机制，2024年以来开展案卷评查5次，抽查案卷400余宗，整改问题100余项，开展个案监督4起，并对2023年以来130件涉企案件开展“回头看”，发现整改16个问题。拓宽外部监督渠道。设置“市监一码通”，整合多平台广泛收集企业诉求，建立企业回访机制。聘请12名特约行风监督员，设置行风观测点3个，公开征集违法线索。班子成员带队走访、座谈征集人大代表意见建议56条。在政务官网上开设“涉企执法检查专栏”，集中公示行政检查相关内容，促进执法公开透明。专班整治执法乱象。专项整治工作专班按月统计排查乱罚款、乱检查、乱查封、违规异地执法等问题。截至目前，已自查并整改3起滥用裁量权、“小过重罚”执法问题，未发生因执法不规范引发的舆情问题。

严把“服务关”，执法服务深度融合。积极推行柔性执法，率先制定并公开涉企轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚清单，明确29项事项。2024年以来全市办理“轻微免罚”“首违不罚”案件158件，减轻处罚917件，减免罚款近千万元；全面实施闭环帮扶，建立行政检查和行政处罚案件回访制度（回访率100%），通过涉案主体“回头访”、相关事项“回头看”、相关产品“回头检”等方式强化事后指导，累计为300余家企业提供技术和管理服务，帮助企业完善制度150余项；大力推进执法服务改革，今年4月在全省率先出台促进民营经济发展和服务型执法系列文件，将涉企检查纳入服务型执法改革整体布局，推动执法规范与企业获得感同步提升。

下一步，株洲市市场监管局将以此次涉企行政检查专项督查为契机，补齐短板弱项，持续深化涉企行政检查规范化建设，不断创新监管方式，提升服务效能，为全力打造一流营商环境、助力株洲经济社会高质量发展贡献更大的市场监管力量。