10月17日下午，湖南省政府新闻办举行湖南“十四五”答卷系列主题新闻发布会，介绍“十四五”期间株洲经济社会发展成就。株洲市委副书记、市长陈恢清及相关负责同志出席。

现场实录如下：

株洲市委副书记、市长陈恢清

（发布词）

各位媒体朋友，各位来宾，同志们：

大家下午好！非常高兴参加这次新闻发布会，与大家分享株洲“十四五”发展的收获与喜悦。在此，我谨代表株洲市委、市政府，向长期以来关心支持株洲发展的各位媒体朋友和社会各界人士，表示衷心感谢！

“十四五”时期，是株洲发展史上具有里程碑意义的五年。面对复杂严峻的外部环境、突如其来的新冠疫情和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们深入贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，在省委、省政府的正确领导下，锚定“三高四新”美好蓝图，紧扣“培育制造名城、建设幸福株洲”奋斗目标，坚持“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，攻坚克难，锐意进取，全市经济社会发展取得新进步。

一、坚持践行正确政绩观，高质量发展成色更足。完整、准确、全面贯彻新发展理念，从根本上扭转过去依赖土地财政和房地产的被动局面，确立以产业和创新为主驱动的发展路径，2024年高质量发展综合绩效评价考核居全省第2。一是总量迈上新台阶。地区生产总值由2020年的3012亿元增长至2024年的3902.4亿元，年均增长5.8%，预计今年将突破4000亿元。二是均量取得新突破。全市人均地区生产总值突破10万元，由2020年的7.7万元提升到10.1万元，年均增长6.2%。三是质量实现新提升。工业增加值占GDP比重接近40%，近四年规模工业利润总额年均增长13.7%，居全省前列。2024年制造业占GDP比重达到37.4%、居全省第1，较2020年提高1.2个百分点，制造业税收（还原留抵退税）占全口径税收比重达到37.8%，超过房地产成为第一税源。城乡居民收入稳居全省第2，收入差距由2020年的2.10:1缩至2024年的1.92:1。全市万元GDP能耗累计下降13.3%。

二、坚持先进制造业当家，制造名城更加有名有实。以科技创新引领产业创新，加快构建“3+3+2”现代化产业体系，全力打造国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地，全国先进制造业百强城市排名提升到第37位，全国城市创新能力百强榜排名提升到第35位。一是产业链群扩量提级。培育了轨道交通装备、中小航空发动机、特高压输变电装备（联合衡阳市、长沙市、湘潭市）3个国家先进制造业集群，陶瓷、先进硬质材料、功率半导体3个国家中小企业特色产业集群，国省级产业集群达到15个，数量居全国同类城市前列。北斗、新能源装备、低空经济等“新三样”产业发展迅猛，北斗产业从无到有、聚链成势，北斗规模应用国际峰会永久落户株洲，“北斗之城”声名远播，今年上半年全市北斗时空信息产业集群规模达113亿元，增长34.4%；电力新能源与装备制造产业规模突破千亿，千亿产业集群达到3个；低空经济“链接力”指数排名全国第36位。超材料、工业软件、人工智能等新赛道全面起势。二是科技创新动能强劲。充分发挥“厂所结合”创新优势，大力发展新质生产力。全社会研发投入强度稳定在3%以上，居全省前列。力能实验装置、航空发动机冰风洞装置纳入全省“4+4科创工程”，重组获批全国重点实验室4家，国省市级创新平台突破1000家，居全省前列。高新技术企业由2020年的726家增加到2024年的1274家，数量居全省第2。涌现了全球最大功率电力机车等一大批标志性成果。三是企业培育成效明显。“四上”企业由2020年的3970家增加到5763家。国家制造业单项冠军累计20个，国家专精特新“小巨人”累计90家，分别居中西部非省会城市第1、第2；省级以上专精特新企业突破600家，实现县市区全覆盖。新增4家企业上市，总数达到13家，数量及市值均居全省第2。

三、坚持用好改革开放“关键一招”，发展内生动力持续增强。统筹推进深层次改革和高水平开放，全力打造内陆地区改革开放高地。一是重点改革纵深推进。园区体制、国资国企、投融资、要素市场化等关键改革实现突破。园区瘦身健体去行政化全面推进，全市园区亩均税收突破20万元/亩。合理低价中标法改革取得实质性进展，平均节资率24%。“国企国资市场化转型”入选全国典型，5家市、区属国企获评AAA信用评级。二是营商环境持续优化。坚持“心甘情愿、心急如焚”为企服务理念，突出降本增效导向，深入开展服务企业“一降一升”行动，创造性实施制造名城早餐会、“不刁难企业”负面清单、企业办事不求人等举措，在全国最佳地级城市营商环境50强中位列第25位。“一把手走流程”改革等经验在全国推介。三是对外开放能级提升。“一中心、一通道、两试点”开放平台体系加快构建，中非经贸株洲陆港、中非易货贸易中心加快建设。保税物流中心（B型）由全国排名垫底上升至2024年的第27位。湘粤非铁海联运开通以来发运班列超1800列、15万标箱，业务覆盖全球80个国家、170个港口，对非贸易增速保持全省前列。全市对外贸易额由2020年排名全省第8位上升到今年前三季度第5位。

四、坚持以人民为中心，幸福株洲更加可感可及。用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题，让发展成果更多更公平惠及全市人民。一是城市环境更加宜居宜业。第四次蝉联全国文明城市荣誉。获批国家“Ⅱ型大城市”、全国海绵城市建设示范城市。火车站改造、清水塘大桥等重点基础设施建成使用。田心轨道科技城、凤凰航空城、清水塘产业新城等产城融合片区欣欣向荣。常态化举办北斗峰会、轨博会、厂BA、青年人才集体婚礼等活动，每年来株就业大学毕业生达1.5万余人，城区人口持续净流入，连续6年入选“中国最具人才吸引力城市100强”。二是公共服务更加优质均衡。坚持从小切口改善大民生，“三微六位”（微改造、微服务、微实事及学位、岗位、床位、梯位、车位、厕位）等民生实事扎实推进。基本养老金、城乡低保等连续上调，基本养老保险、医疗保险参保率稳步提升。新增基础教育学位7万余个，2022-2024年教育工作连续三年获省政府督查激励。湖南汽车工程职业大学成为全省首所职业本科院校，获批全国产教融合试点城市、国家首批市域产教联合体。成功获批湖南省国家中医药综合改革示范区先导区，是全省首个全域化国家卫生城市的地级市。三是社会大局更加和谐稳定。统筹发展与安全，有效防范化解各类安全风险。全口径债务成本大幅下降。安全生产形势总体平稳。获评全国市域社会治理现代化试点合格城市、全国法治政府建设示范市，是全省唯一“一站式矛盾纠纷化解”试点市。全国双拥模范城实现“八连创”。获评中国最具生态竞争力城市。

回望“十四五”，取得的成绩殊为不易。这些成绩的取得，最根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是党中央、国务院坚强领导的结果，是省委、省政府高度重视、亲切关怀的结果，是全市上下同心同德、砥砺奋进的结果。展望未来，我们将坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，全面落实“三高四新”美好蓝图，奋力谱写中国式现代化株洲新篇章！

谢谢大家！

新闻发布会问答环节

人民网记者：“十四五”期间株洲市经济社会发展取得了系列成绩，请问这五年经济运行方面最大的特点和亮点是什么？

株洲市发改委党组书记、主任唐继发：感谢您的提问。“十四五”期间，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，全市上下积极应对风险挑战，扛住了后疫情的影响、突破了外循环的阻碍、破除了旧动能的掣肘，经济发展韧性更强、结构更优、质量更好。主要体现在三个方面：

一是经济总量实现跨越。全市经济保持稳定增长，综合实力再上新台阶。继2019年地区生产总值突破3000亿元后，在“十四五”收官之年，有望成功突破4000亿元大关，2021—2024年GDP年均增长5.8%，人均GDP突破10万元，均稳居全省第一方阵，发展的质量和效益持续提升。

二是工业支撑增势强劲。坚持以先进制造业当家，大力培育制造名城，工业大市、工业强市地位更趋稳固，入选全国制造业高质量发展典型案例，全国先进制造业百强城市上升至第37位。全市工业增加值超1500亿元，占GDP比重近40%、居全省首位。规模工业增加值2021—2024年年均增长9.4%、稳居全省第1，高新技术产业增加值2021—2024年年均增长9.8%，电力新能源与装备制造产业规模突破千亿。加快推进老工业基地转型升级，清水塘片区先后引进中车双碳产业园、三一硅能光伏项目等500强企业项目，获评全国产业转型升级示范区优秀城市。

三是民生福祉显著提升。坚持把群众急难愁盼作为工作着力点，发展成果更加普惠共享。城镇新增就业人数年均超5万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内，城乡居民人均可支配收入近5万元、稳居全省前列。累计投入超70亿元新建学校24所，湖南汽车工程职业大学成为全省首所职业本科院校。医疗卫生提质升级，县域紧密型医共体实现全覆盖，全市已建婴幼儿托位数超1.9万个。绿色发展纵深推进，31个国、省控断面水质达标率100%，新建博古山、雪峰岭、凤凰山、枫溪湿地等综合性公园7个，新建改造微公园73个，人均公园绿地面积由12.2平方米提升至14.2平方米。

香港经济导报记者：“十四五”期间，株洲将湘粤非铁海联运通道、铜塘湾保税物流中心（B型）、株洲铁路物流集散中心整合发展成为中非经贸株洲陆港，取得了哪些成效？

株洲市商务局党组书记、局长杨志华： 感谢您对中非经贸株洲陆港的关注，也拜托各位媒体朋友宣传推介株洲陆港。打造中非经贸陆港是株洲基于产业基础和区位优势、扩大对外开放的重大举措。近年来，株洲在全省打造内陆地区改革开放高地中主动作为，特别是今年，市委、市政府首次提出开展“对外开放提效年”活动，加快打造中非经贸株洲陆港，取得了阶段性成效。

一是承载能力逐步增强。“湘粤非铁海联运通道”是湖南五大国际物流通道之一，也是全国首条以对接非洲为特色的国际物流通道。株洲作为通道的主集结地，常态化开通了“株洲—南沙”“湘粤海丝”等货运快线，今年新增了株洲至阿尔及利亚、突尼斯、埃及3条北非线路，对非物流时效缩短10至15天。通道开通以来，已累计发运超1800列、15万标箱，业务覆盖超80个国家、170个港口。“湘粤非铁海联运通道”获国务院新闻办重点推介，获评全国铁水联运优秀案例，成为湖南向南出海运量最大、耗时最短的大通道。

二是发展能级显著跃升。加快铁路货场、海关监管区等基础设施建设，经湘粤非通道出海的国际物流综合成本降低20%以上。株洲港吞吐量从18.9万吨跃升至近200万吨，增长超10倍。全市公、铁、水货运结构持续优化，服务能力不断提升。株洲B保中心引入世界500强企业康宁公司设立湖南最大的分拨中心，去年进出口额超13亿元，从全国排名垫底跃升至第27位。第4届中非经贸博览会期间，举办“2025年中非经贸株洲陆港合作交流活动”，来自15个国家和地区的近三百位嘉宾参加，广州港等4个沿海港口在株挂牌设立内陆港，签约一批对非经贸合作项目，重磅发布合作宣言。抢抓湘琼合作机遇，成立工作专班，全面启动对接海南自贸区有关工作。

三是开放能量有效释放。株洲与全球191个国家和地区开展经贸往来，其中包括非洲国家53个。全市对外贸易额由2020年排名全省第8位上升到今年前三季度第5位。轨道交通产业成功申报全国外经贸提质增效示范工作，是省会之外唯一获批项目。推动优势产业进军中东、非洲等新兴市场，在科特迪瓦设立驻非办事处，在迪拜、尼日利亚、埃及等国家设立物流中心或海外仓，推动纯电客车进入非洲腹地。与埃塞俄比亚等非洲国家签订易货贸易和农产品贸易战略合作协议，打造中非易货贸易中心，对非贸易增速保持全省前列。

面向“十五五”，我们将积累优势、综合发力、精准施策，全面建成中非经贸株洲陆港、积极推进保税维修试点，为建设综合保税区集聚优势条件，依托“一港、一园、一区”的开放平台，奋力扩大高水平对外开放。

湖南卫视记者：“十四五”时期，株洲城市创新能力不断提升，请问株洲在科技创新与产业创新深度融合方面开展了哪些工作？取得了哪些成效？

株洲市委常委、副市长刘亚亮：感谢您的提问。“十四五”以来，株洲突出以科技创新引领现代产业体系建设，加快培育发展新质生产力，在打造具有核心竞争力的科技创新高地上展现担当、彰显作为。全社会研发投入强度稳定在3%以上，居全省前列；每万人口高价值发明专利拥有量增长79%；全国城市创新能力百强榜排名提升到第35位。

这五年，我们聚焦创新生态优化，创新成果加速落地。坚持打造“政产学研用金”六位一体科技成果转化体系，成功举办国家轨道交通专业赛和北斗应用专业赛等国家级大赛，组织了“制造名城进名校名企名所”等系列活动。“十四五”期间，技术合同成交额增长218.7%。特别是近两年，我们持续开展“创新成果转化年”活动，全市落地创新成果转化项目已突破300项，新签约科技型投资项目148个。构建了“投早、投小、投长期、投硬科技”的投资机制，在全省率先推出了“先投后股”等科技金融重点改革举措。

这五年，我们聚焦核心技术攻关，国之重器加速涌现。坚持“四个面向”，建立了关键核心技术清单和“定向跟进、常态论证”工作机制，累计承担国省科技项目967项，获国省科技奖励达107项、居全省第2，其中国家科技进步特等奖1项。成功突破和转化轨道交通智能感知等80余项“卡脖子”技术，120多项关键产品和零部件实现国产替代，全球最大功率电力机车、国内最大载量无人运输机SA750U等一批重大创新成果在株洲面世。

这五年，我们聚焦创新平台建设，创新能力稳步提升。统筹规划国省市级平台功能定位、建设标准与布局方向，构建“重点突出、结构合理、功能互补”的创新平台体系。4家全国重点实验室完成重组。力能实验装置、航空发动机冰风洞装置纳入全省“4+4科创工程”。株洲北斗时空信息研究院、天元智能科学研究院、株洲航空产业研究院等高水平新型研发机构建成运行，目前全市国省市级各类创新平台突破1000家，总数居全省前列。

湖南电台记者：近期，株洲举办第四届北斗规模应用国际峰会，让大家看到“北斗+”和“+北斗”正与经济社会加速融合，深度赋能千行百业。请问株洲北斗产业发展情况怎样？北斗规模应用有什么新进展？北斗峰会有什么新成效？

株洲市发改委党组书记、主任唐继发：感谢您的提问。“十四五”以来，株洲深入贯彻习近平总书记关于北斗产业的重要指示精神，以办好峰会链接资源、以场景应用牵引创新、以构建生态集聚产业，推动北斗产业加速集聚、规模应用全面突破、国际影响持续提升。

一是产业发展实现从“无”到“有”、由“小”到“强”的跨越。三年来，我们将北斗产业纳入“新三样”战略性新兴产业重点培育，坚持“建链引龙头、强链育集群、补链抓深耕”，全市引进项目企业44个，集聚北斗上下游企业172家，今年上半年北斗时空信息产业集群规模达113亿元、增长34.4%。产业链条日臻完善，初步构建了从分系统研制、整星研制到星座运营、数据处理、数据应用、终端设备的全产业链。产业生态持续优化，设立株洲科创基金港、北斗时空产业基金，组建北斗时空信息研究院，成立湖南时空信息数据公司，建设北斗湖院士科创小镇，建成中部唯一商用卫星空间环境试验平台，全力构建全国一流的北斗产业生态。

二是规模应用实现从“天边”走向“身边”、由“试点”迈向“示范”的突破。紧盯打造全国全域全场景北斗规模应用示范城市目标，持续深化“3+16”行业领域的应用，规划北斗规模应用场景133个，已建成并投入使用46个。成功入选全国工业和信息化领域北斗规模应用试点城市，目前综合评分居第1位。在大众消费领域，我们坚持全域、全场景，“天上”建成“星云”低空作业和“星巡”低空监管平台，“地上”哈啰无人智驾日均新增行驶里程超过1万公里，“地下”实现室内外高精度融合定位，“水上”建成“北斗+5G”湘江株洲段智能监测系统。在重点行业领域，“天空地一体化房屋安全监测”入选住建部典型案例，“北斗+实景三维”获国家数据局推荐，“北斗+无人机监管”获公安部创新应用二等奖。

三是北斗峰会实现从“交流平台”到“世界窗口”、由“行业盛会”迈向“全球标杆”的跃升。在株洲连续三年举办北斗规模应用国际峰会，规格一届更比一届高、影响一届更比一届大、成效一届更比一届好。前不久刚举办的第四届峰会参会嘉宾超5200人，其中外宾213人，展示应用场景上千个，签约项目69个、总投资84.3亿元，发布招商项目21个、总投资319.8亿元，参加人数、参展企业、布展面积、国际化程度均创历届新高，为促进产业集聚、引领技术创新、深化国际合作注入了强劲动力。

“十五五”期间，我们将坚定贯彻习近平总书记关于北斗产业发展的重要指示精神，以更大力度推动产业高质量发展，全力打造全国北斗技术创新引领区、北斗规模应用示范区、北斗产业高质量发展集聚区。

央广网记者：长株潭一体化是湖南落实国家区域发展战略的重大举措，请问，“十四五”以来，株洲在推进长株潭一体化发展取得哪些成效？

株洲市委副书记、市长陈恢清：谢谢这位记者的提问。长株潭一体化是国家重大战略，习近平总书记对长株潭一体化念兹在兹，每一次到湖南指导工作，都强调要持续推进长株潭一体化。省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记的殷殷嘱托，加大力度推进长株潭一体化，“十四五”以来取得了明显进展和成效。作为株洲市长，站在株洲角度，来体会长株潭一体化，我认为有几个方面的明显成效。

第一，“一座城”理念进一步强化。和过去相比，现在长株潭三市的干部和群众，都高度认同“一座城”是三市共同面临的重大机遇。把长株潭三市作为一座城市来打造和建设，已经深入三市干部群众的心里，这个理念明显强化了，我觉得这是一个很大的成效。我们在心理上面、思想上面、情感上面更加融通了，长株潭一体化的工作更好做了，这为推进长株潭一体化奠定了很好的基础。

第二，三市城市规划和建设进一步聚拢。过去，大家都有一个直观感受，长株潭三市的交界区域还有不少空白点，但通过近几年，特别是“十四五”期间的努力，三市交界地带的空白点越来越少。在省委、省政府的领导下，三市共同努力，加大力度构建“半小时”通勤圈，交通干线、轨道交通的联通极大便利了三市市民。现在，大家对“半小时”交通圈都有深切体会，从株洲开车到湘潭市中心，只需要三十多分钟，从株洲自驾到长沙市中心，也只需要四十多分钟。至于轨道交通和高铁，那就更加方便。在产业布局和融合方面，也更加注重融城区域的产业布局，比如株洲经开区、新马工业园、北斗产业园，都主动向长沙、湘潭靠拢融合。同样，长沙、湘潭两市的产业布局，也在加快向株洲城区靠拢。

第三，三市市民同城化通勤上下班进一步增多。这也是一个明显的变化。因为交通更加便利，所以每天往返异地通勤的三市市民越来越多，三市通勤上下班已经常态化。我们统计了一下，从长沙南站到株洲西站的高铁，每天往返的趟次是131趟，车程只有十多分钟。从长沙到株洲的城轨，每天往返100趟，车程仅有二十多分钟。因此，三市市民每天上下班往返通勤，感觉极为便利。大家可以去体验一下，现在无论是城轨，还是城际之间的高铁，每一趟的客座率都很高。当然，开车自驾也很方便，还有部分市民选择自驾通勤上下班。现在我们看到，每天住在株洲到长沙上班和住在长沙到株洲上班是非常多的。我们在新冠疫情期间，大家都知道我们要做核酸检测，所以那几年我们就有精准的人数统计，人数是很多的，而且现在越来越多。

第四，重大公共项目共建共治共享进一步深化。现在三市的一些能够共建共治共享的项目，我们都在加大力度推进。比如，省委、省政府在三市布局的一批包括重大的体育设施、公园，还有我们长株潭绿心、花博园这些重大公共项目正在加大力度推进。我们三市有一些重大基础设施建设项目，联合向国家申报、共创共建。比如，国家综合型现代流通战略支点城市、国家综合货运枢纽补链强链试点城市，就是由我们长株潭三市联合申报创建。还有，三市之间生态环境的协同治理，包括大气的治理、土壤的治理、水体的治理，我们三市也完全实现了一体化。

第五，社会化服务进一步融通。现在，长株潭三市有很多社会化事项实现“一网通”共享。比如，电子证照互通从125种扩大到664种，政务服务“跨市通办”事项从55项增加到了200项。教育方面也是如此，在全国享有盛誉的长沙“四大名校”，在株洲合作办了5所学校。教育、医疗等社会事务同城共享的力度越来越大，我们三市医保缴费也实现年限互认、异地结算，还有197项医学结果互认。

我感受到，长株潭一体化变化大、效果好。我们相信在省委、省政府的坚强领导下，长株潭一体化发展的步伐会越来越快、效果会越来越好，真正实现“一座城”的愿景目标值得期待。

谢谢！

中新社记者：湖南正在加快推进年轻人友好省份建设，请问株洲市在招引青年人才方面，采取了哪些举措，目前成效如何？

株洲市委常委、副市长刘亚亮：感谢您的提问。人才兴则城市兴，人才强则城市强。近年来，我们深入实施人才强市战略，以打造青年友好型城市为统揽，全方位培养引进用好服务青年人才，让青年人才在“制造名城”工作更出彩，在“幸福株洲”生活更美好。主要从三个方向发力：

一是以“真金白银”引进青年人才。近年来，我们创新开展“制造名城进名校”招才引智活动，市委、市政府主要领导带队，组织全市用人单位走进清华、北大等国内一流院校作城市推介，持续开展“名校学子进制造名城”、返株大学生专场推介会、大学生暑期实践营等系列活动，推动青年人才与株洲“双向奔赴”。近4年，持续增加人才发展专项经费，市本级累计投入6.45亿元用于人才工作。连续6年上榜中国人才吸引力百强城市。

二是以“真策实招”成就青年人才。出台了《关于建设人才集聚高地加快培育制造名城的实施意见》等一系列政策，建立健全青年科技人才导师制度，由国省级领军人才为优秀青年人才提供“一对一”成长辅导，支持青年人才在重大项目、关键领域中挑大梁、当主角，先后攻克“卡脖子”技术80多项，36个项目获全省科技奖励。青年科学家王彧弋、清华大学王智权团队等一批青年创业典型先后获“创青春”国赛金奖、“中国创翼”创业创新大赛一等奖。在全市高层次人才中，青年人才占比超过65%。

三是以“真心实意”温暖青年人才。近年来，我们搭建了人才信息化公共服务平台，着力解决青年人才子女就学、配偶就业、医疗保障等现实需求，增强青年人才归属感。设立青年人才驿站10家，建成投入人才公寓9700余套，发放青年人才购房补贴8105万元、生活补贴4750万元，增强青年人才获得感。持续举办“520”青年人才集体婚礼、青年音乐节等活动，打造文艺巷、街头艺术站等系列休闲娱乐场景，增强青年人才幸福感。

新华网记者：刚刚听了陈市长的介绍，株洲现有3个国家先进制造业集群，数量可以比肩国内一线城市，请问株洲作为一个中西部非省会城市，在培育产业集群中有什么独特之处？

株洲市工信局党组书记、局长宋长征：感谢您的提问。“十四五”以来，在市委、市政府坚强领导下，株洲深入贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，锚定“三高四新”美好蓝图，坚持把产业链工作推进和产业集群梯度培育作为重要抓手，加快构建“3+3+2”现代化产业体系，国省级产业集群达15个，其中国家先进制造业集群3个、国家中小企业特色产业集群3个，数量位居国内同类城市前列。我们深感，这一成绩的取得，得益于株洲产业基础坚实、创新氛围浓厚、营商环境优良。同时，围绕培育产业集群，我们重点抓了三个方面的工作。

一是强力推行“链长负责制”。株洲在全省率先成立打造“三个高地”指挥部，市委书记、市长带头担任产业链链长，全力推行产业链办、集群促进组织、产业协会、产业链联合党委“四方发力、同频共振”工作机制，纵深推进“企业办事不求人”“链上问题不出链”，集全市力量推进13条优势产业链高质量发展。

二是坚持因链施策聚链成群。聚焦构建“3+3+2”现代化产业体系涉及到的13条优势产业链，按照“建链引龙头、补链抓深耕、强链育集群”思路，逐链编制“两图两库两池两报告”（即产业链全景图、招商路线图、产业链客商资源库、招商项目库、人才池、资金池、产业链分析报告、招商报告），精准开展优势产业锻长板、战略产业补短板、传统产业促升级、未来产业抢布局。而今，轨道交通装备、中小航空发动机、硬质合金三大优势产业全部跻身“国家队”，北斗、低空经济、新能源装备等“新三样”产业发展态势迅猛，电力新能源与装备制造产业成为全市第3个千亿产业，电子信息、陶瓷产业加快向千亿迈进，形成世界级、国家级、区域级集群梯度培育格局。

三是强化链园协同链群互动。瞄准创建“五好”园区，推动园区紧扣主特产业及主承载产业链，统筹推进科技创新与产业创新、制造业与服务业、实体经济与数字经济、产业升级与城市更新等融合发展。依托全市8个省级以上园区，大力开展“十链百场千企”行动，持续举办北斗规模应用国际峰会、轨道交通博览会、钻石论坛、陶瓷博览会、服饰博览会等品牌活动，聚力以活动链接资源、对接供需，营造产业链上下游协作、大中小企业融通、产学研用金协同的产业生态。

着眼未来，株洲将坚持瞄准高端化、智能化、绿色化、融合化目标，进一步增强产业链和产业集群的韧性、安全与贡献度，努力为湖南持续用力打造国家重要先进制造业高地作出新的贡献。

香港商报记者：我们关注到，“十四五”以来，株洲的营商环境持续优化。在各地都在发力优化营商环境的背景下，请问株洲在优化营商环境方面采取了哪些举措，助力产业高质量发展？有什么独特之处？

株洲市委副书记、市长陈恢清：谢谢这位记者的提问。营商环境是一个地方很重要的竞争力。回顾“十四五”这几年株洲产业和经济的发展，如果说产业和经济的发展保持了欣欣向荣的势头，背后的原因很大的一个方面是我们营商环境的优化。但营商环境好不好，得市场主体说了算。可以用一句通俗的话来表述，在营商环境方面“金杯银杯不如企业的口碑”。这几年，株洲市委、市政府坚持以企业的满意度为工作取向，不断优化营商环境，争创市场化、法治化、国际化的一流营商环境。我们关注到一个数字，在全国城市网络形象营商环境评价中株洲位列前15强，我们相信这也是社会各界特别是企业家和市场主体给了株洲一个客观的评价。刚才这位记者朋友问株洲在优化营商环境方面有什么独特之处，如果说有独特之处的话，我个人体会有这么几个方面。

第一，打造一流产业生态。营商环境的发展直接支撑经济和产业的发展，产业生态是一个地方很重要的竞争力，是营商环境好坏、优劣的一个重要标志。株洲恰恰在产业生态构建方面认识比较深刻，基础也比较好，所以我们抓住产业基础坚实、制造业底蕴深厚、工业门类齐全，以及重点产业集群比较多的优势，进一步强化措施、提升能级，优化产业生态，增强在产业发展方面的吸引力和竞争力。我们理解这是营商环境的重要基础。我们经常讲市场化的营商环境，市场化就是以市场为导向，让企业和市场主体作出正确的选择。从当前形势来看，全国统一大市场的推进，靠比拼优惠政策靠不住，那么靠什么？拼什么？很重要的一个方面是比拼产业生态。株洲经常有个形象的认知和比喻，如果将企业比喻成一粒种子，我们要让它在株洲的土壤中更能生根生长、开花结果。株洲产业配套率在全国甚至在世界上都是领先的，无论是过去形成的优势产业，还是正在打造的新兴产业，我们都注重在配套率上下苦功夫。比如，轨道交通产业本地配套率达到85%，株洲能够成为全球最先进、实力最强的轨道交通研制基地，这种配套能力极大地吸引了关联企业对株洲的向往和入驻。还有就是人才聚集的能力。株洲之所以拥有世界上竞争力强的产业、拥有不少有发言权的产品和技术，关键在于人才。所以我们持续加大人才引进力度，不断优化引才用才留才的环境，这个环境发挥了重要的作用。前面我们介绍了现在每年到株洲就业的大学毕业生有1.5万多名，这些都是株洲先进产业、一流企业需要的人才，我们相信他们会推动株洲未来产业的大发展、高质量的大发展。再就是科创的能力。株洲科技创新的能力在全国也是非常强的，拥有国家级科创平台60多个，特别是我前面介绍的重组后全国重点实验室有4个。株洲从企业里成长起来的院士有好几个，现在还有3个在株洲工作。科技创新的能力是一个地方能够培育新质生产力的根本保障，对环境的优化和支撑作用是非常独特的，这也是符合新质生产力发展要求的相关企业愿意到株洲来、向往株洲的一个重要方面。还有就是构建高能级的对外开放平台。前面我们在介绍中也讲到，株洲现在对外开放平台的能级很高，是面向全世界的，因为株洲的产业是在全球赛道里竞争，所以我们的开放平台能级也在不断提高。当然，在构建产业生态方面我们还非常注重坚持先进制造业和现代服务业“两业融合”发展。现代服务业发展支撑得好，那么先进制造业、实体企业在株洲就会有很好的保障，产品的附加值也会很高，株洲在这方面的理解是比较全面和深刻的。在打造一流产业生态方面，我们下了苦功夫，当然也尝到了甜头。

第二，降低企业生产成本。企业生产成本是高还是低，是一个地方营商环境好坏的重要表现，也是企业的一个重要考量。所以，在“十四五”期间，我们持续降低企业的生产成本，取得了非常好的效果。比如，用电成本，我们推行了“园网共建”供电模式，每年降低企业用电成本近2亿元。比如，物流运输成本，我们提升水运和铁路运输在多种运输形态当中的比重，全社会物流总费用占GDP比率下降到13.7%。比如，融资成本，2020年株洲的综合融资成本是7.48%，目前降到了4%左右。这些方面企业都会算账的，我们把企业的生产成本降下来，就是很好的营商环境。

第三，增强创新创业动能。我们持续加大创新创业的环境优化力度，完善政策支撑配套，吸引青年人才到株洲来创业，这对株洲的营商环境是一个极大的促进和提升。我们布局了一批创业园区、孵化基地，设立了“先投后股”基金、天使基金来支持青年人才发展。前不久，毛伟明省长带队到北大招才引智，其中有一位上台发言的创业者代表，就是在株洲创业的清华大学博士王智权，他的发言引起了大家的共鸣。他的团队在株洲创业、落地、发展、成长到今天取得了一定成绩，深刻地体会到了株洲的创新创业环境，在他的牵引下，目前已有60多个清华大学技术团队的科技成果在株洲转化落地。因此，株洲的创新创业环境，也成为株洲营商环境比较优势的一个重要方面。

第四，强化主动服务措施。一个地方的政务服务质量怎么样，市场主体有最直观的感受。我们强调的是主动服务，而不是被动服务，株洲市委、市政府明确提出要“心甘情愿、心急如焚”为企服务。什么叫心甘情愿？就是不需要企业说感谢话、客气话，我们都应当主动帮助企业解决问题和困难，更加不要说不给好处不办事。什么叫心急如焚？就是企业有问题、有困难，我们的干部比企业还着急，因为如果企业的问题和困难不解决，我们地方无法发展。“心甘情愿、心急如焚”的服务理念，应该说已经深入了我们株洲各级干部的心里面，大家做到了自觉去践行、去加强主动服务。当然，我们还推出了制度化的设计，比如“不刁难企业负面清单”，已经实施了两年多，两年多前我们公布了150多个事项，向全社会作出公开承诺，确保做到这些负面清单里的任何一项刁难企业的行为都不能有。最近，我们根据运行情况进行了修订，总数增加到了160多项，向所有在株洲发展的市场主体公开承诺，只要出现负面清单中的行为，我们就要进行严肃追究。我们还建立了“企业办事不求人”机制，具体设在株洲市工信局，企业办事不要找别人，找这个机制就行了。此外，我们还推行了“园区办事不出园”“链上问题不出链”，园区的事情在园区内办好，链上的问题在链上解决，我们13条产业链都有链长，常态化帮助链上的企业解决问题。这些主动服务的措施是株洲优化营商环境的一个重要方面。

第五，加大法治护航力度。“三化”一流的营商环境中，法治化的营商环境是我们市场主体非常期待的。我们着力打造诚信政府、法治政府，切实做到说到做到，依法保护企业的权益，株洲现在是全国法治政府建设示范城市。在保护企业知识产权、打击侵害企业合法权益等方面，我们加大力度，为企业保驾护航，这个也得到了企业的好评。株洲对营商环境的优化，确实有自己独特的理解，所以记者朋友问株洲有什么独特之处，这些就是我们的体会和做法。

最后，欢迎大家对株洲营商环境的优化工作，多提批评意见，我们一定加以改进，确保株洲的营商环境越来越好。

我就回答到这里，谢谢！