红网时刻新闻5月30日讯（通讯员 贺婷军 徐萍）为破解城区老旧小区管理缺位、服务滞后等民生痛点，株洲市石峰区以清水塘街道井墈社区为试点，创新打造“邻聚里”物业服务品牌，推动社区治理从“面子工程”向“里子工程”深度转型。

作为典型的厂居型老旧社区，井墈社区长期面临基础设施老化、空间规划混乱、居民诉求多元、沟通渠道不畅等治理难题。清水塘街道在区委改革办指导下，联合湖南北城城市服务有限公司实施“邻聚里”物业提升行动，通过物业管理与基层党建、社区治理的有机融合，实现老旧小区从“零散失管”到“连片共治”的华丽蜕变。

实施“红色引邻”行动，推动“单向输血”向“自我造血”转变。成立红色物业联盟。坚持“党建引领、物业赋能”，创新组建“红色物业联盟”，通过社区党委统筹协调、物业企业驻点服务、业委会深度参与、党员群众协同发力的五方联动机制，形成“资源联用—问题联解—服务联动”的内生循环系统，及时协调解决困难诉求。配强业主委员会。以小区业委会换届为契机，推选党员骨干、小区能人参与业委会换届选举，实现小区党支部书记和业委会主任“一肩挑”，通过“双向进入、交叉任职”，将组织优势转化为治理效能。打造居民议事厅。创设“邻聚有你”议事机制，建立周例会制度，畅通社情民意反映通道，共话社区治理创新发展，让群众的声音成为公共决策的重要依据。2025年累计召开“邻聚有你”议事会3次，周例会13次，在民主协商中寻求群众利益“最大公约数”，推动物业管理向社会化治理转型。

实施“服务便邻”行动，推动“传统三保”向“多元服务”转变。破解“双老化”难题。采取“分类定价、精准服务”模式，以1个标杆小区带动周边13个小区或单位，实现物业费不增反降、服务提质扩容，惠及4个无物业小区和54户散户，服务覆盖28.5万平方米、8800余居民。提供“多元化”服务。突破传统“三保”服务范畴，探索“物业服务+生活服务”模式，构建“智慧物业”服务体系，涵盖居家养老、家政服务、智能安防等多元功能。配套建设智慧消防系统、智能道闸等设施，实现小区环境提升、秩序改善，增加安全保障。打造“个性化”驿站。在“邻聚里”服务中心一楼大厅设立新就业群体关爱专区—暖“新”驿站，配备饮水机、充电设备、应急药箱、微波炉等便民设施，将温情服务延伸至社区每个角落。

实施“以制稳邻”行动，推动“亏损无治”到“盈利善治”转变。建立标准化服务清单。通过制定《石峰区老旧小区物业服务指导性标准（试行）》，明确物业服务范围和内容，不断提高物业服务质效，让群众看得见变化、摸得着实惠、感受到温度，激发居民缴纳物业费的主动性。2024年井墈社区物业缴费率达85%，成功扭转单个小区年亏损10余万元的困境。规范公共收益使用。通过加强物业规范化管理，设立小区公共收益清廉账户，充分保障业主权利。制定《石峰区清水塘街道井墈社区株化生活区公共收益管理规则》，建立线上线下公示和监督机制，确保资金使用公开透明。构建安全隐患治理体系。全面摸排社区消防、卫生、治安、电气和房屋质量等风险点，以及前期物业及非物业服务历史遗留问题，建立分类治理台账，厘清责任，分类施策，逐步化解小区治理难点、堵点、痛点。

实施“共治安邻”行动，推动“单打独斗”向“整体联动”转变。盘活互助服务空间。通过梳理闲置场地、设施等小区“沉睡资产”，打造集教育托管、文艺熏陶、邻里社交于一体的多合一服务空间。首期“邻聚有你”寒假公益托管班和区老干部（老年）大学井墈分校在“邻聚里”服务中心顺利开班，实现空间利用率与居民幸福感双提升。开展社群主题活动。联动企事业单位、社会组织等力量，采用“公益+低偿+市场”模式，吸纳和培育“社区合伙人”。聚焦“一老一小”核心需求，2025年累计开展健康义诊、代际共学、幸福邻里节等类型的活动13场，累计服务居民1600人次。汇聚志愿服务力量。组建蚂蚁力量、社区警务团队、治安巡逻队等7支特色志愿服务队，协同网格员、社区民警开展红色宣讲、反诈宣传、安全巡查等服务27场，推动志愿服务制度化、常态化。