编者按：2024年上半年株洲GDP增速居全省、A类市州第一。在这场“半年考”中，各县市区的表现犹如璀璨星辰，共同绘就了城市发展的绚丽画卷。红网株洲站记者专访各县市区主要领导，探寻经济社会发展的密码，剖析面临的挑战与机遇。

从热火朝天的产业发展到宜居宜业的和美乡村，从犀城大地结出的创新之果到革命老区绽放的文旅之花，近年来，茶陵县不断“出圈”“破圈”，涌现出数不尽的“小城”富民强县的故事。红网记者对话株洲市人大常委会副主任、茶陵县委书记邓元连，探寻茶陵推进县域经济高质量发展的“崛起密码”。

株洲市人大常委会副主任、茶陵县委书记邓元连。

量增、质优，半年度“成绩”稳中有进

红网记者：近日，茶陵县荣获了由省委县域经济工作协调小组评定的“2023年度县域经济创新进位奖”。目前，茶陵半年度的“成绩”和表现如何？

邓元连：上半年，在市委市政府的坚强领导下，我县紧盯加快构建新时代茶陵发展新格局目标任务，以“重大项目攻坚年”“创新成果转化年”“降本增效攻坚年”活动为抓手，力推经济社会高质量发展，取得了有进位、有进度、有进步、有进展“四有”成效。

“有进位”指的是经省委县域经济工作协调小组评定，茶陵荣获2023年度县域经济创新进位奖。今年上半年，茶陵县主要经济指标总体趋稳，其中规模工业增加值、一般公共预算地方收入分别同比增长10.8%、20%，全市排名分列第三、第二。

“有进度”指的是经济工作各项任务基本完成了“双过半”任务。重点项目实现新开工19个，竣工4个，完成投资40.34亿元；成功招引项目21个，其中亿元以上项目10个；新增四上”企业21家（增量全市第二、完成率全市第一）、省级“专精特新”中小企业8家（全市第三）、国家高新技术企业1家，推动高校院所创新技术成果落地11项，均超额完成半年任务。

“有进步”指的是在竞赛评比、品牌打造、环境优化等方面，相比之前有突破、有亮点。在市打造“三个高地”工作一季度竞赛评比中，项目攻坚、财源建设工作分获单项奖亚军、季军；“三社合一”“三变”改革和医联体建设等改革经验分别被《湖南工作》《新湘评论》以及湖南省实施“八大行动”工作月报等省委、省政府刊物宣传推介，“跨域通办”做法被《湖南数据与政务》刊发推广，工程项目建设用地“多测合一”全流程线上办理开创了全省先河；经省生态环境厅评定，上半年茶陵县生态环境质量在全省122个行政县（市、区）和4个功能区中排名第2；外商投资经营管理企业实现“破零”。

“有进展”指的是创新推行的“降本增效攻坚年”活动（通过建立“设计关+施工关+结算关”全闭环管理模式和初步设计与概算联审工作机制，严格最低投标价法执行，推动政府性投资项目降本增效；围绕降低投资成本、融资成本、运营成本和提升资产收益“三降一增”深化改革，推动平台公司降本增效；着力降低企业管理、用工、物流等综合运营成本，优化企业生产基地布局，推动企业降本增效）取得实质性突破。1-6月，政府性投资项目核减率、降本率分别达到4.8%、32%；平台公司融资贷款成本（居间业务费用）、投资成本平均降幅约25.5%；国有银行、股份制银行加权平均利率分别同比下降0.24%、0.57%。

茶陵县城全貌。

“央企带县企”，企业实现“跟跑”到“领跑”

红网记者：产业强，县域兴，则乡村兴。在牵住“产业”这个发展“牛鼻子”的过程中，茶陵是如何用“央企带县企”的思路解题的？

邓元连：自开展“央企带县企”以来，我们通过不断探索、深化、提升，初步形成了具备茶陵特色的品牌效应。

通过“央企带县企、大手牵小手”，打造了博士讲坛、企业赋能工作室、产业链对接联络站“三个平台”，借力借势培优企业、做大产业。全县国家专精特新“小巨人”和省专精特新中小企业由2021年2家增加至25家，贵派电器获评“国家级绿色工厂”称号，亿润新材料荣获第五届“中国造隐形冠军”长青峰会“时代匠人”企业称号。

先后与中车株所、中能建投、中航工业集团公司601所和608所等央企建立了战略合作关系，达成合作项目10个、在谈合作项目4个，懿鹏科技等3家企业进入央企供应商序列，并建成投产了全市首个电化学新型储能电站、湘赣边最大储能电站，开通运营全省首家县域算力中心等。

得益于央企的科学指导和经验传授，园区企业管理效能、技术水平等得到有效提升。比如，亿润新材改进仓储细节，每年节约成本40万元以上，并挂牌成立全县首个博士工作站；晶辉电子建成全县首个百级无尘车间；亿润新材、宁嘉机电、贵派电器三家企业还成功参与起草国家标准，逐渐从跟跑走向并跑甚至领跑。

茶陵县工农兵政府旧址。

融合“红古绿”，打造“一山一湖一府一园”文旅品牌

红网记者：茶陵县是井冈山革命根据地六县之一，茶陵县工农兵政府旧址是毛泽东缔造的第一个红色政权。面对丰富的红色资源，茶陵将如何利用这一优势，把红色旅游产业做大做强？

邓元连：总体思路是“锚定目标、文旅融合、挖潜利用、塑造品牌、擦亮名片”，即紧盯打造湘赣边高人气文旅集散中心这个目标，坚持以文塑旅、以旅彰文，在“红古绿”文旅资源融合和经济功能释放上创新谋划并久久为功，通过深挖县内红色资源禀赋，不断丰富茶陵县工农兵政府旧址、湾里红湘赣革命根据地红色文化园等红色旅游产品，打造红色研学游、和美乡村体验游、生态游、文化游等乡村文旅特色，着力打响以云阳山、东阳湖、工农兵政府、万樟园林为主体的“一山一湖一府一园”文旅品牌，进一步擦亮茶陵“建政摇篮”“湘菜之源”“茶祖圣地”“学士故里”四张文旅名片。

邓元连带队调研农业产业。

乡村振兴持续发力，做深做透“土特产”

红网记者：株洲正在加快建设农业强市，而发展特色农业产业正是茶陵的“拿手戏”，2023年严塘镇（红茶）还入选了全国首批农业产业强镇。在乡村振兴的路上，茶陵如何做好“土特产”文章？

邓元连：今年为推动乡村全面振兴，我县在严守粮食安全和不发生规模性返贫“两条底线”的基础前提下，坚持把产业振兴作为重中之重，坚定农产品加工转化主导型发展方向，大力实施农副产品加工企业“123”倍增工程，以每个村至少新增1家小微农副产品加工企业、每个乡镇至少新增2家农副产品加工规上企业，县级至少新增3家农副产品加工投资2亿元及以上的优质企业为目标，出台农副产品加工企业奖补政策，明确“粮食、畜禽、蔬菜、茶叶、油菜、油茶、水产品、水果、中药材、楠竹”等十大加工业发展方向，千方百计引项目、育企业，做大做强规模以上农产品加工业。

今年以来，累计新增小微农副产品加工企业67家、农副产品加工规上企业17家。万樟集团成功入选第八批农业产业化国家重点龙头企业认定名单，为株洲唯一入选企业；龙华农牧成功获评全国现代设施农业创新引领主体。我县有效衔接省检考核连续三年（2021-2023）省评“优秀”。

拥有“最美县委大院”美誉的茶陵县委大院(摄影：韩建明)。

加快推动“三中心一基地”建设，做实湘赣边中心县

红网记者：上半年，茶陵县域经济已经“百尺竿头”。下半年，在乡村振兴、“三高四新”美好蓝图建设，以及打造湘赣边中心县方面，茶陵如何实现“更进一步”？

邓元连：下半年，我们将继续紧盯加快构建新时代茶陵发展新格局这个目标任务，坚持以改革破瓶颈、以创新谋突破、以实干促提升。茶陵将聚焦乡村振兴、“三高四新”美好蓝图和湘赣边高人气文旅集散中心、高水平医疗中心、高便捷冷链物流中心以及优质农副产品供应基地“三中心一基地”打造，久久为功、持续发力，推动实现经济社会高质量发展。

在乡村振兴方面在守住粮食安全、耕地保护和不发生规模性返贫“三条底线”的基础前提下，将始终坚定农产品加工转化主导型发展方向，强化工业化思维抓农业，持续推进农业规模化、机械化、智能化“三化”建设，在抓农副产品加工企业培育、产业链上下游项目建设、龙头企业联农带农能力提升、农业优势特色产业集群打造上下更大功夫，加快推进农业农村现代化。

在“三高四新”美好蓝图方面，将坚持把园区建设作为推动高质量发展的主战场，对照“五好”园区建设标准，聚焦“完要素、调结构、创平台、突瓶颈、提效能、育亮点”，持续擦亮“振兴湘赣边·央企在行动”“迎老乡、回故乡、建家乡”等特色名片招商，用好用活博士讲坛、企业赋能工作室、产业链对接联络站三个平台，推广“老瓶装新酒”“内生裂变”等八种企业分类培优模式，努力做大增量、做优存量，稳步提升园区亩均税收和投入产出比。

在“三中心一基地”打造方面，将在创新理念、明晰路径上加强研究、谋划和推进，着力消费增长点打造，着力深化医疗对口帮扶，着力物流项目引进和城乡冷链物流网络完善，着力农副产品营销体系构建和优势农副产品品牌打造，加快推动“三中心一基地”建设，做实湘赣边中心县。