大家对今年央视春晚小品《坑》记忆犹新。春晚结束后仅2小时，中央纪委国家监委网站就发快评指出，党员干部应设身处地了解群众疾苦，以为民服务为乐；惩治“躺平式干部”，需要动真碰硬，亮红牌、发警示。

党的执政根基在基层，最突出的矛盾也在基层。

2022年以来，株洲对基层党组织开启提级巡察，以群众关切为主攻方向，亮出监督利剑，揭开“隐秘的角落”，老百姓意见最大的是什么，巡察就推动解决什么。

2月6日，株洲市第十三届纪委第三次全会召开。

巡察基层“为民请命”

“巡视”“巡察”自党的十八大以来频繁见诸媒体。二者一字之差，到底有什么区别？

总的来说，两者工作重点不同。巡视是从上视下，重在“看”的过程，有一种俯察全局的威严，巡视这把反腐利剑只能由中央、省级来使用，往往重在宏观、重在大局；巡察重在“察”，即体察民情，掌握基层动态，重点发现“最后一公里”的问题，着力发现损害群众切身利益的腐败问题和不正之风等。

去年7月，株洲市委提级巡察组围绕“强基层、惠民生、促发展”工作主题，对21个乡镇（街道）、村（社区）党组织开展提级巡察，紧盯基层党组织职能责任、紧盯领导班子和“关键少数”、紧盯群众反映强烈的突出问题，开展政治监督。

十三届株洲市委第二轮巡察动员部署会暨全市巡察整改工作推进会现场。

今年1月13日，株洲市委提级巡察整改工作推进会召开，进一步做好巡察“后半篇文章”，推动巡察整改落实。

会上，巡察工作领导小组就整改细节进行提问，株洲市纪委监委相关监督检查室就整改实效进行评议，这些内容始终围绕“群众是否满意”而展开。

株洲市委提级巡察整改工作推进会。

这种顶真碰硬的整改“验收”方式，让不少乡镇（街道）党委负责人在会场直冒汗。

“刚刚白关镇负责人说问题全部整改到位，但我们认为离全部整改到位还存在差距。”在株洲市芦淞区白关镇党委书记汇报完该镇玉泉村学校门口等多处路基塌陷问题整改情况后，市纪委监委相关监督检查室负责人评议道，“我们现场走访看到，那条路上半段路基塌陷问题虽已整改，但是沿路走到下半段时发现仍有类似问题，白关镇未做到举一反三地思考问题开展整改，附近群众对此仍有意见。”

“这个情况是我们的疏忽，我们回去再进一步落实完善整改。”白关镇党委书记一边擦额头的汗一边说，他原以为问题指到哪改哪就行，没有想到纪检监察干部会如此较真，把整条路都走了一遍，看看哪里还有问题。

巡察整改之后，村民龙兴春（右一）收到了久违的限时连片腾房奖。

株洲市委巡察工作领导小组将巡察整改贯穿全过程，通过边巡边改、巡后彻改、未巡先改，快速有效疏通村（社区）的“痛点”和“堵点”，列出了群众急难愁盼问题37项，基层党建方面突出问题114项，明确分别由市纪委监委、市委组织部班子成员包村领衔督办，逐村逐问题对账销号，确保巡察发现的问题全部整改到位。

株洲市委的巡察工作，得到了湖南省委巡视办高度肯定。湖南省委巡视办对株洲村级提级巡察8个维度的评价给出了满分，并将村级提级巡察的经验向全省推广。

创新“打法”亮出监督利剑

湖南省第十二届纪委第三次全会公报指出，“加强对巡察工作常态化指导督导”“推进巡视巡察上下联动贯通融合”。

各地党委的巡察机构创造性采用了“点穴式”“回访式”“机动式”等巡察方式，不断擦亮“巡察利剑”。

株洲市委常委、市纪委书记、市监委主任邓为民在荷塘区仙庾镇樟霞村“清廉屋场”为村民宣讲。

“我们这里自来水量太小，不仅影响生活，企业生产也保障不够。”株洲市委第五巡察组在石峰区田心高科园走访时，一些居民和企业反映了这个存在多年的问题。

这个片区属于城市供水管网末梢，且地势高，部分时段水压不足，解决问题唯有新建加压站。考虑到群众生活和企业生产的迫切需求，巡察组督促株洲市水务集团立行立改，快速启动加压站建设。目前，这个项目已经动工，预计7月建成将解决用水问题。

巡察组还以此次问题为切入口，对株洲市水务集团深入进行“政治体检”，督促全面排查民生项目，推动全市同类问题立行立改。株洲市水务集团通过实地调研，摸清了全市城区“用水难”现状，拟定了今年投资3900余万元建设28公里供水管网计划，全面解决株洲城区多处用水难题。

“末端问诊更大范围解决了民生问题，更深层次做细了‘政治体检’。”株洲市委巡察办负责人介绍，在近两轮巡察中，株洲市县两级巡察组发现并解决群众身边问题241个，推动整改医疗、水电、殡葬等民生领域行业共性问题332个，巡察监督质效大幅提升。

“清廉株洲”通报一批违反中央八项规定精神典型问题。

截至目前，本轮株洲市委提级巡察共督促立行立改问题72个，推动解决群众身边“急难愁盼”问题51个，涉及资金1765.15万元。

“回头看”推动问题整改走深走实

看不到问题，本身就是问题；认为自己没问题，本身就是大问题。

株洲目标指向十分清晰，对责任不落实、整改不到位、群众仍然反映强烈的，以及搞表面整改、敷衍整改和虚假整改的问题，依规依纪作出严肃处理，以严肃追责问责倒逼整改落实到位。

株洲市委第二巡察组对醴陵市均楚镇青山村党委开展提级巡察。

“1000元工资和青苗补偿都收到了，真没想到巡察组为我这点钱如此较真。”近日，株洲市渌口区委第一巡察组到渌口镇油圳村，回访之前驻村巡察交办的数起长期拖欠工资补助问题时，村民唐国斌感慨道。

以前巡察往往自上而下开展，通过发现党委政府、职能部门问题，带动解决基层难题。株洲在近两轮的巡察中，坚持问题导向，采取“逆向”操作，巡察组直奔基层，聚焦群众反映最强烈的诉求，从末端“溯源”部门履职、工作制度、干部作风等问题，进而推动相关部门“全面体检”，并且立行立改。

株洲市委第二巡察组与均楚镇党委书记就相关问题进行交流交办，并现场督促办理。

去年年底，株洲市荷塘区委第一巡察组对区教育局开展巡察，在走访学校时发现，老师、学生对学校食堂意见很大，矛头直指食堂托管经营方式。

巡察组了解到，荷塘区教育局为防范学校挤占学生餐费，招标引进4家餐饮企业，对全区24所中小学食堂进行托管。但是，由于企业追求利润、降低成本，食堂伙食质量每况愈下，托管转包、货款拖欠等问题屡屡发生，托管竟然成了“脱管”。

“我们对学校食堂的共性问题进行溯源，找出原因。”荷塘区委第一巡察组负责人说，由于区教育局监管缺位，学校监管无力，食堂托管才出了问题。

醴陵市委巡察办打造的文化长廊。

在巡察组约谈与督促下，区教育局对24所学校食堂进行整改，托管到期之后，将食堂收回学校自营，并且制定管理办法，细化监管学校食堂的责任清单。巡察组回访时，学生们普遍反映“现在的饭菜比以前好吃多了”。

株洲直击“病灶”，全市上下持续推进自我革命，持续推动形成担当实干、干事创业的工作场景，这正是株洲政治生态越发清朗的最佳映射。

株洲市攸县谭桥街道宝塔路东段巡察整改前后对比图。

风雨兼程向前行，初心不改再出发。

新的一年，株洲市委巡察工作将不断向高标准看齐、向高质量迈进，坚定不移推进全面从严治党，努力营造风清气正的政治环境，为培育“制造名城、幸福株洲”提供坚强政治保障。