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碧波荡漾在服饰名城——解析芦淞区河长制“六连冠”的密码

红网时刻新闻6月14日讯(通讯员 俞强年 喻文杰 张伟)“每条河流要有‘河长’了”,谨记于心,笃之于行。6年来,芦淞区扛牢治水兴水政治责任,纵深推进河长制工作,河湖管理保护工作提质增效,水常清、产业兴、百姓富的美好画卷徐徐展开。

奋勇争先,该区确立“全市一流、全省先进”的工作目标,打造河长制工作创新升级版,连续6年获评全市优秀,获2021年省政府真抓实干激励表彰,辖区内的大京水库、枫溪港被评为“湖南省美丽河湖”,人民日报为芦淞河长制助力农村人居环境整治点赞。

“六连冠”的成绩是必然,解析背后的密码是该区实干治水、智慧管水、开门护水、促产兴水的治水经验。

实干治水——党政“一把手”率行层层明责

枫溪港波光粼粼、草木葳蕤。伴着晨光,打开手机软件,芦淞区白关社区党总支书记、村级河长喻春明开始巡河,“看到垃圾杂草,及时打捞。仔细检查排水口、河滩地,一旦发现乱排乱堆,及时拍照上报。我一边上报河长办,一边与加工厂沟通,及时制止排污。”

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唐卫湘巡河现场。

从如虹奔腾的湘江,到迤逦穿行的枫溪港、建宁港、白石港,从承载乡愁的大京水库,到如珠点缀在山间丛林里的水库山塘,源源碧水让芦淞更靓、更兴。河畅、水清、岸绿、景美,这是芦淞区辖区的河湖面貌,背后是各级河长的担当作为。

“要坚决扛牢治水兴水政治责任,牢记‘守护好一江碧水’的殷切嘱托,增强守水有责、管水担责、护水尽责的政治自觉,推动河湖管理保护工作提质增效,建设人民满意的健康河湖、美丽河湖、幸福河湖。”芦淞区委书记、区总河长唐卫湘巡河时如是强调。

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王强督查河长制工作。

区委、区政府主要领导亲自督阵,高位推动,压实责任。唐卫湘、王强(芦淞区委副书记、区长、区总河长)等区委区政府16位领导任全区16条(座)河道(水库、灌区渠道)区级河长,所有河流、水库实现区、镇、村三级河长全覆盖。

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芦淞区“动力党建 幸福河湖”河长制主题公园。

眼里有河、心里有河,河长们不忘初心;臭水不再臭,黑水变清,河长们践行使命。枫溪港河畔,占地30余亩的芦淞区“动力党建 幸福河湖”河长制主题公园,是窥见河长们真抓实干的窗口。该区采用“党建+河长制”模式,层层压紧压实河长责任,三级河长联动,将枫溪港这条黑臭河流治理为省级样板河,打造成城市居民的“会客厅”。

“以问题导向,通过巡河App、交办函、现场交办,按照‘一单四制’要求,狠抓河湖生态综合治理,河长制湖长制工作有力推进;建立了‘4+1’督查考核机制,考核结果及时在媒体公布,对排名靠后、工作推进不力的单位负责人约谈,进一步压实了河长的责任。”芦淞区水利局局长、区河长办常务副主任黄永立介绍,2018年以来,该区县、乡、村级河湖长年均巡查河湖3500余人次,年均交办解决问题1100余个,辖区河湖面貌迎来河畅、水清、岸绿、景美的常态风貌。

智慧管水——高科技引领数字监管护航

大京水库,一台无人机盘旋在空中,不时掠过湖面,将大京水库的画面显示在手机屏幕上,巡湖人员能及时发现各类问题线索。

过去,河道巡查采用工作人员河堤步行查看方式,工作强度大,且受河道地形和自然条件限制,不可避免地存在着盲区和死角。利用无人机巡河,可实时查看、传输河道保洁、河流水质、排污口等情况,巡查不再有盲区留死角,同时可通过影像对比,结合同期水质监测数据,精准掌握区域水质动态。

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芦淞“河长号”巡游湘江。

空中有无人机巡逻巡检,陆上有在线音视频监控,水上有芦淞“河长号”巡查,芦淞区结合辖区河湖管护实际情况,借助高科技、信息化技术来丰富管理手段,打造“陆”“海”“空”立体化监管新平台。

湘江芦淞段,芦淞“河长号”迎着朵朵浪花前行,与之相伴的是一台无人船正在检测水中的COD、PH值、铵氮、水温、溶解氧及浊度等污染因子指标。“无人驾驶船可智慧避障自助航行,对目标点水样进行自动抽样和监测,通过无线通讯进行传输,对资料进行智慧存储、分析并输出,有效实现环境监测即时化、远端控制自动化,而且还自带垃圾筐,能够自动清理水面垃圾。”黄永立介绍说。

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芦淞区智慧监管平台。

百尺竿头更进一步。芦淞区在打造“陆”“海”“空”立体化监管新平台的基础上,按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”的要求,全面推进算据、算法、算力建设,加快建设数字孪生流域,又打造了“智慧河湖3.0管理系统”,探索河湖管理的“四个场景”管理,即飞控场景——建设无人机自动起降机场,通过定时、定航线的“空中河长”无人机全域巡河;固定场景——在河道重点位置建设在线音视频监控并整合水库雨水情监控;移动场景——开发“河湖长眼”小程序,上下级河长通过手机移动终端实时巡河直播;数字场景——建立河湖数字档案,引入数字孪生技术,实现“AI智能算法”问题精准识别。“四个场景”的应用,实现全方位不间断巡查,极大提高了工作效能。

通过智慧监管平台,各级河长日常巡河过程可溯、问题可据、效果可及,有效解决走马观花、选择性问题上报等问题,逐步实现河湖“天上看、云端管、地上查、智慧治”等精细化管理目标。芦淞区智慧河湖建设得到省水利厅领导专家的肯定和推介。去年以来,省内县市区河长办来此调研学习24批次。

开门护水——发动全民携手守护幸福河

63岁的张纪湘是一名河湖卫士,巡河成为她生活的一部分。她把发现的问题拍照取证,第一时间传给相关部门,直到问题解决才罢休。

“发现的问题整改了,自己的付出也值得了。”张纪湘感叹,她从小在株洲长大,对湘江有一种特别的情感,既忘不了也放不下,她还会继续坚持下去,守护好这条美丽的母亲河。

“问渠那得清如许?为有源头活水来。”引活水,在于让群众参与进来,群策群力,真正落实河长制的源头治理。

“民间河长”“企业河长”“校园河长”“银发河长”“河小青”“洋河长”“退役军人河长”……芦淞区全民动员,将河长制的触角延伸到各行各业,实现了治水工作的多元性、互动性、广泛性,掀起全民治水热潮。志愿者队伍、民间河长携手社会各界的环保志愿者,日夜紧盯着辖区河道,成为行政河长最得力的助手和守护河湖健康的另一双“眼睛”。各级河长办牵头,定期组织宣传进乡村、进企业、进社区、进校园、进机关,营造治水氛围,群众的治水理念由“要我护”转变为“我要护”,从旁观者变成了环境污染治理的参与者和监督者,治水满意度得到进一步提高。

今年3月,芦淞区举办“学雷锋·‘河’我一起保护母亲河暨芦淞首个河长志愿服务月”活动,4000余名志愿者参与,掀起爱河护河新高潮。该区首创“河长号”巡逻船、“河长号”通用飞机等巡河形式,邀请市民游览“河长号”航线,共同监督河湖治理;打造“一驿站、一中心、一示范”,让全民护河的热情更高、保障更足。

河长驿站具有“三场所”功能,即河长巡河现场调度和交办问题的办公场所;民间河长、志愿者、河道保洁员开展净滩行动、提供休息的活动场所;河委会成员单位宣传水生态保护理念、河湖管理政策法规,科普教育知识的宣教场所。群众可对发现的河湖“四乱”问题进行举报投诉,一方面可通过书面形式投递至河湖问题反映收集箱,另一方面可通过“全民护河”小程序线上举报河湖问题,并实时查看问题“接、转、办、督、核”闭环式处置过程,群众还可以通过“全民护河”小程序参与河湖治理获取积分,兑换礼品;同时,在河长驿站开设“河长课堂”,制定年度授课计划,聘请专家、学者、河长担任授课教师;“一中心”,即河小青行动中心;“一示范”,即河小青示范学校。

促产兴水——河长制促绿色产业拔节生长

新芦淞洗水工业园内,一条条衣裤经过洗水工艺,变得色泽鲜艳;一股股工业污水经过集中处理,变得干净透明。位于枫溪港洗水工业园排口处,河长制工作牌旁边,清水哗哗。

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芦淞区洗水工业园。

曾几何时,洗水企业分散于湘江、枫溪港、建宁港沿岸,排放的污水五颜六色,污流中不乏毒废弃物。除水害、提水质、保民生、促产业,株洲市开启洗水行业整治,建成全省唯一的洗水工业园。

“洗水工业园的建成投产,为洗水行业提供了产业培育平台、创新推动平台、资源整合平台,洗水行业再次迎来了发展的机遇。原来的‘黑产业’变成‘绿产业’,洗水企业安心经营,抱团做大,有力助推服饰产业绿色转型。”黄永立介绍说,如今,芦淞仅女裤加工厂就超过1000家,服饰产业成为全市第二个千亿产业集群。

一方水土养一方人。以水定城、水城共融,以水促产、水产共旺,芦淞区把治水融入经济社会发展和生态文明建设的各方面,结出一个个可圈可点、可观可触的果实。

促进产业升级。整治玉泉村关口山河,改变洪水泛滥局面,打造滨水风光带,助力当地打造“四季果园”;整治白关铺河,为休闲旅游夯实基础。通过河湖治理倒逼服饰洗水行业绿色转型,助推服饰产业迈进千亿。通过政企合作方式引导翔为通航、市航校等拓展运营领域,参与洞庭湖勘察作业、防汛救灾、河长培训以及巡河等工作。

助力乡村振兴。以河长制为引领,统筹农村人居环境整治和美丽乡村建设,凝聚协同力。坚持将河长制工作与乡村规划、乡风文明、产业发展、改水改厕、污水治理等工作深度融合、统筹实施,呈现出互促互进、相得益彰的良好效果。加强小流域治理、完善小农水工程,支持白关丝瓜产业做大做强,仅2021年白关丝瓜产值近6亿元;打造大京水库“省级最美河湖”带动乡村旅游,去年吸引游客15万人次,实现营业收入3950万元。

绿水青山既是自然财富、生态财富,又是社会财富、经济财富。绿水青山就是金山银山的理念在芦淞区已经开花结果。一条生态美、产业兴、百姓富的人与自然和谐共生之路正在芦淞区铺开延伸。

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湘江芦淞区段。

来源:时刻新闻

作者:俞强年 喻文杰 张伟

编辑:龙琦

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