10月26日上午，备受瞩目的茶陵县第十八届人民代表大会第一次会议在云阳华天大酒店隆重开幕。县委书记邓元连出席会议，县人大常委会主任张德云主持会议，县委副书记、代县长杨红兵向大会作《政府工作报告》。出席会议并在主席台前排就座的还有：县委副书记、政法委书记田灿，县政协党组副书记刘晓伟，以及唐杰、漆帅花、刘池生、肖雄、李爱斌、尹兰青、周新华、杨军、谭湘林等领导。

会议现场

本次大会应到代表261人，实到代表258人，符合法定人数。上午8点，大会在庄严的国歌声中开幕。

大会共有五项议程，一、听取县人民政府工作报告；二、听取县人民法院工作报告；三、听取县人民检察院工作报告；四、表决通过《关于设立茶陵县第十八届人民代表大会各专门委员会的决定（草案）》；五、表决通过《选举办法（草案）》。

县委书记邓元连

县人大常委会主任张德云

县委副书记、代县长杨红兵

县委副书记、代县长杨红兵代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。报告分为两个部分：过去五年工作回顾、今后五年工作安排。

杨红兵说，过去的五年，是极不平凡、极其不易、奋发有为的五年。面对严峻复杂的发展形势和艰巨繁重的改革任务，全县上下在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“建成湘赣边界中心县”奋斗目标，在把握大势、抢抓机遇中开拓奋进，在应对挑战、抵御风险中担当作为，圆满完成了既定目标任务，各项事业取得长足进步，工作成效可圈可点。

杨红兵指出，通过五年拼搏，我们打造了一个跨越前进、脱贫致富、产业兴旺、颜值靓丽、幸福和谐、奋发有为的新茶陵。2020年全县完成GDP224.3亿元，完成一般公共财政预算收入13.96亿元，实现社会消费品零售总额88.7亿元，城镇和农村居民人均可支配收入分别提高到37867元、11532元，分别是2015年的1.4倍、1.2倍、1.5倍、1.4倍、1.6倍；完成规模工业增加值30.55亿元，完成全社会固定资产投资150.96亿元，分别年均增长9%、11.5%。五年共签约引进项目134个，合同引资386.35亿元；开工重点建设项目245个，竣工项目136个，完成投资329.7亿元；高新技术产业增加值11.24亿元，是“十二五”的4倍；新增国家级“小巨人”企业1家，省级“小巨人”企业1家。2018年在全省率先摘掉贫困县帽子，2020年高质量通过国家普查验收，全面建成小康社会各项指标全部达标。特色农业效益更佳、规模工业来势更好、现代服务业水平更高。成功创建第二轮省级文明城市，顺利通过国家卫生县城复审。围绕打好污染防治攻坚战，抓好了中央、省环保督察及“回头看”交办问题整改，城区空气质量持续改善，洣水河茶陵段持续保持或优于国家Ⅱ类水质标准，饮用水源水质达标率100%。新增城镇就业人数13151人，新增农村劳动力转移就业人数13469人，开发公益性岗位563个，强力推进安全生产专项整治三年行动，有序关闭退出烟花爆竹企业7家、煤矿企业6家，全面守护食品药品和特种设备安全，连续五年未发生较大安全事故，安全生产形势平稳可控。办理人大代表建议536件、政协提案402件。坚持县长、副县长每周一接访制度，定期接听12345县长热线，处理群众咨询、建议和投诉13430件。政府机构改革全面完成，事业单位改革和综合执法类改革有序推进，全县35个窗口单位入驻政务大厅，907项审批服务事项实现“一门办”，基层公共服务实现“一门式”全覆盖。城市建设、文化体育、基础设施、就医就学、民生实事、法治建设、社会团体等工作都取得了长足进步。

杨红兵说，回顾过去五年发展，我们深切体会到：无论前进中的困难有多大，坚持党的领导，始终是战胜一切艰难险阻的制胜法宝；无论形势怎样变化，坚持高质量发展，始终是政府工作的主旋律；无论环境多么复杂，坚持项目为王，始终是加快发展的主引擎；无论什么时候，坚持人民至上，始终是经济社会发展的出发点和落脚点。杨红兵指出，今后的五年，是茶陵大有可为、大有作为的战略机遇期、黄金发展期，更是茶陵乘势而上、奋起直追、勇立潮头的关键期。今后五年茶陵县政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对湖南工作系列重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻省委“三高四新”战略和市委“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，坚持新发展理念，坚持以人民为中心，坚持系统观念和底线思维，以党建为引领，以推动高质量发展为主题，借乘“湘赣边区域合作示范区建设上升为国家战略”的大势，着力市场主体培育，着力支柱产业打造，勇于担当、真抓实干，为建设“一心四区”和现代化新茶陵而努力奋斗。

今后五年全县经济社会发展的主要目标是：全县地区生产总值年均增长6.5%以上，一般公共预算收入年均增长5%以上，规模工业增加值年均增长7%以上，固定资产投资年均增长9%以上，社会消费品零售总额年均增长9%以上，城乡居民人均可支配收入增速高于GDP增速，单位GDP能耗下降率和二氧化碳排放降幅完成省市下达任务。

杨红兵说，全县上下将紧扣目标，立足茶陵，聚力打造“一心四区”：努力建成湘赣边界中心县、红色文旅融合区、特色农业示范区、现代物流集聚区、电子信息集成区。

围绕上述目标要求，未来五年将重点抓好六个方面的工作：一是突出整合融合，全力以赴兴产业、抓项目；二是突出创新创业，全力以赴强基础、优环境；三是突出农业农村，全力以赴稳成效、促振兴；四是突出宜居宜业，全力以赴增容量、提品质；五是突出民生民利，全力以赴办实事、抓落实；六是突出效能效率，全力以赴转作风、树形象。

杨红兵最后说，各位代表！发展使命是行动的号角，人民重托是无穷的动力。现在，目标已经明确，蓝图已经绘就，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，凝心聚力、攻坚克难，求真务实、锐意进取，为建设“一心四区”和现代化新茶陵而努力奋斗！

县人民法院副院长谭云林

县人民法院副院长谭云林向大会作《茶陵县人民法院工作报告》。五年来，县人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，忠实履行宪法法律赋予的职责，坚决服从和服务于县委决策部署，为茶陵经济社会高质量发展提供了优质司法服务和有力司法保障。五年来，受理各类案件21952件，审、执结21569件，结案率和平均办案周期稳居全省基层法院办案第一方阵。

未来五年，县人民法院的工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻市、县第十三次党代会精神，全面落实县委决策部署，按照上级法院要求，坚定不移贯彻新发展理念，以党建为引领，以服务大局为己任，以改革创新强化管理为动力，以司法为民、公正司法为主线，推动新时期人民法院工作高质量发展，为加快建设“一心四区”和现代化新茶陵作出新的更大贡献。实现以上目标，县人民大法院将重点抓好五个方面的工作：一是以坚持党的领导为统领，在政治建设上彰显新担当。二是以倾力服务大局为己任，在护航发展上展现新作为。三是以实现人民满意为目标，在便民利民上构建新格局。四是以致力改革创新为动力，在公正高效上实现新突破。五是以强化素能提升为抓手，在队伍建设上实现新跨越。

县人民检察院副检察长谭红平

县人民检察院副检察长谭红平向大会作《茶陵县人民检察院工作报告》。过去五年，县检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及其系列全会精神，坚持党的绝对领导，坚持以人民为中心，自觉接受人大监督，按照新时代检察工作“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求，紧贴县委中心工作，全力服务保障“六稳”“六保”，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项检察工作高质量发展，为经济社会持续健康发展提供了有力的法治保障。

未来五年，茶陵县人民检察院将深入贯彻党的十九大及其系列全会精神，全面贯彻习近平法治思想，坚持党的绝对领导，践行以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，落实“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总体要求，全面、充分履行宪法和法律赋予检察机关的法律监督职责，优化“四大检察”“十大业务”法律监督格局，为茶陵县打造“一心四区”，推动茶陵经济社会迈上新台阶，实现新的跨越发展贡献检察力量。

大会表决通过了《关于设立茶陵县第十八届人民代表大会各专门委员会的决定（草案）》《选举办法（草案）》。