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扶贫新模式|“渌口经验”入选全国扶贫典型案例

编者按:2018年12月18日,株洲市渌口区正式挂牌成立,开启全面融城、全面发展,加快县域经济向城市经济转型的新征程。作为株洲最年轻的区,渌口区围绕“新”字下功夫,以新理念、新作为,增强经济实力,激发全区活力,提升百姓幸福感。红网记者带您走进渌口,见证他努力成长的轨迹。

红网时刻记者 曹缇 通讯员 朱刚 殷绘 熊伟 株洲报道

“高高的树上结槟榔,谁先爬上谁先尝”,每天早上不超过八点半,这悦耳的歌声就会准时在乡间响起,熟悉的人都知道,这是渌口区白壁村阳家组已经脱贫的贫困户马洪平在早餐店干完活之后又赶回家中来干农活了。在扶贫政策的帮助下,马洪平积极发展产业实现了脱贫致富。现在,他是村里有名的“转移就业之星”,还评上了一季度的“自强户”,兜里不愁钱,脸上也有了光。

去年以来,渌口区创新开展“脱贫立志、星级创建”活动,对贫困户的表现从多方面进行评星定级,将评定结果与“面子”“票子”挂钩,引导贫困户自立自强。在国务院扶贫办举办的全国扶贫扶志研讨班上,渌口区的这一扶贫扶志做法入选全国扶贫典型案例。

星级创建活动 唤起贫困户斗志

在扶贫攻坚工作中,一些贫困户“等、靠、要”思想严重,这种精神上的贫困使扶贫工作难以开展,成为扶贫路上最大的“绊脚石”、最凶的“拦路虎”。

曾因斗殴,龙门镇花冲村的陈湘泉度过了8年铁窗生活。走出监狱后的他没技能、没文化、没资金,生活一度跌入谷底。可陈湘泉没想到,精准扶贫政策的春风吹进了他所在的贫困村庄,也让他迎来了人生的转机。

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陈湘泉养了百余只鸡鸭,一年四季都不闲着。

现在,陈湘泉是花冲村公认的最勤快的人之一。他养了70多只鸡、25只羊、10头黄牛,一年养殖方面可以赚3万多块钱,还开着一台三轮车跑运输,一年四季都不闲着。“我曾以为,人生有过污点后,从此就没有可能再过上好日子了,在扶贫干部的帮助下,经济条件变好了,以礼还礼,希望自己发挥带动作用脱贫致富。”陈湘泉说。

打赢脱贫攻坚战是一项系统工程。渌口区在扶贫扶志实践中,大力弘扬习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观,以公序良俗为引导,探索创立了“脱贫立志、星级创建”新机制。

“从勤劳致富、创业致富等10个方面对贫困户进行评价,每个方面设置明确的评价标准,符合标准的得一颗星,根据得星总数对贫困户的综合表现划定等级,每季度评选一次,并在年终进行总评。”渌口区扶贫办主任王帅介绍,星级创建活动坚持好理解、好操作原则,比如“感恩怀德之星”要求贫困户不发牢骚,积极配合工作,不无理取闹、不缠访闹访;“创业致富之星”明确要求家庭人均年收入需达到10000元以上。

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渌口区大力推进脱贫攻坚工作。

贫困户的关切所在,就是动力的源泉所在。通过星级创建活动,适当拉开了评星差距,让评星结果呈现“两头少、中间多”的分布特点,使少部分贫困户成为先进典型,大部分贫困户学习有标兵、进步有空间,有效抓住了贫困户的关注点和兴奋点,促使贫困户变“心动”为“行动”,搅活了“一池春水”。2018年,渌口区共有“脱贫立志、星级创建”活动参与覆盖了全部建档立卡贫困户,其中有300名脱贫户被评为株洲市“脱贫之星”。

先进典型引领 确保扶贫扶志长效

“脱贫立志、星级创建”活动开展以后,贫困户打牌的少了,努力干活的多了,懒惰的少了,勤劳奋进的多了。通过公开“晒成绩单”,既让先进受了嘉奖,也让后进“揭了伤疤”,戳到了痛点,使他们在比较中看到差距、感知荣辱,增强了积极向上的行动自觉。

去年12月份,渌口区扶贫办下发了关于进一步做好“脱贫立志、星级创建”结果运用及开展“自强户”申报评定的通知。王帅解释,将连续得星数较高的脱贫户转化为“自强户”,就是为了发挥先进典型引领示范作用,让脱贫立志入脑入心,巩固扶贫扶志长效。

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龙门镇花冲村正在进行“脱贫立志、星级创建”村组评议。

“自强户”的评定要求必须是脱贫一年以上,四季度内获星总数在25颗以上,且获得“勤劳上进之星”或“创业致富之星”1次以上,收入稳定。条件符合后,由户主本人自愿申报为“自强户”,再由区镇审批,授予“自强户”光荣称号,实现逐户销号,确保扶贫扶志长效。

今年5月,渌口区扶贫办组织工作人员深入各镇,联系村上的扶贫专干,对“星级户”和“自强户”进行复核,通过访谈、交流、发放调查问卷等方式,全面了解贫困户的精神面貌及产业发展情况。经过村审查、镇复核、区抽查复核批准等程序,2019年1季度渌口区共评定“自强户”212户。

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勤劳肯干的张良主通过养殖实现脱贫致富。

家住淦田镇毛坪村的脱贫户张良主,是“自强户”的典型代表。张良主本人勤劳肯干,每天清晨天刚蒙蒙亮,就在猪圈里清洗猪栏、喂食。吃过早饭,他就带着午餐饭盒到山上砍竹子、劈竹片。太阳刚下山,他就骑着满载竹枝条或者竹尾子的三轮车回家了。不仅如此,下雨天,他在家扎扫把;农忙时,除自家种的10多亩水田外,还帮邻居背稻谷赚钱;闲时,还帮别人扛树木赚钱。在今年1季度的评选中,张良主被评为了“自强户”,获得荣誉表彰和物资奖励。

“脱贫立志、星级创建”做法 打造“渌口经验”

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渌口区乡村一瞥。

今天的渌湘大地,呈现出一派欣欣向荣景象:四通八达的公路、错落有致的新居、生态宜居的村庄……2015年至2018年,渌口区共减少贫困人口2482户7780人,贫困发生率降至0.59%。

湖南省委副书记乌兰对渌口区 “脱贫立志、星级创建”工作作出批示:“应很好总结提升渌口区激发贫困户内生动力的做法”。湖南省委办公厅《工作情况交流》第29期以“给贫困户‘评星’,抓扶志促脱贫”为题,全文刊载推广渌口区“脱贫立志、星级创建”扶贫扶志的做法,并在全省非贫困县非贫困村脱贫攻坚推进会上作经验发言。“脱贫立志、星级创建”做法被写进全国扶贫扶志研讨班国务院扶贫办主题报告,称为扶贫攻坚“渌口经验”。

成绩的取得离不开区主要领导的高度重视。如何建立脱贫长效机制是区委常委会、区政府常务会研究的主要议题。帮扶人员经常深入贫困村调研、与贫困户拉家常,正是渌口区能创造系列扶贫经验的关键所在。

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渌口区委书记罗绍昀(左一)到淦田镇南塘村走访慰问贫困群众。

对于下一步的打算,渌口区委书记罗绍昀表示,脱贫攻坚工作既要看数量,更要看质量。全区上下要紧扣减贫目标和脱贫标准,突出重点,抓住“要害”,整合资源和力量,全面解决“两不愁三保障”等方面存在的突出问题,不断提升脱贫成效,使脱贫成果经得起历史和人民的检验。

来源:红网

作者:曹缇 朱刚 殷绘 熊伟

编辑:曹缇

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