习近平总书记指出，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建与业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。这一重要论述不仅指出了机关党建工作发挥作用的着力点关键点，而且阐明了发挥作用的途径和方式，为做好新时代党建工作指明了方向。

公立医院是我国医疗服务体系的主体，是守护人民群众生命健康的主阵地，是党联系人民、服务群众的重要窗口。针对当前公立医院一些体制机制同全面加强党的领导、全面从严治党的要求不完全适应，同全面深化公立医院综合改革、健全现代医院管理制度的要求不完全适应以及公立医院党的建设方面存在的一些突出问题和薄弱环节，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极贯彻落实中共中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，就公立医院党的建设与医疗业务深度融合进行了一些探索实践，取得了较好效果。

一、从提高思想认识着手，增强抓好党建的政治自觉

习近平总书记指出“把党的建设作为一项伟大工程来推进，是我们党的一大创举，是我们党领导人民进行伟大社会革命的重要法宝”。思想是行动的先导，思想认识到位是做好一切工作的前提。针对公立医院普遍存在的重业务轻党务、理论学习注重数量完成而质量效果不佳、党内政治生活形式化表面化不规范不深入、党建与业务有机结合不够紧密等问题，我们分析产生问题的原因，认为虽然客观上存在体制机制不顺、保障严重不足、诊疗业务繁重等因素，但主要还是思想认识不到位、学习教育的吸引力感染力不够、党务干部专业知识缺乏等原因。找准了问题产生的原因，就找到了解决问题的金钥匙。我们从组织员工系统学习新时代中国特色社会主义思想、新时代党的建设总要求着手，提高了领导层“抓党建是最大政绩”的理念，树立了“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的思想，提升了党员干部党建是贯彻落实全面从严治党的要求、是新时代党的建设的要求、是党的一项重要政治任务、是公立医院事业发展的保障的思想认识。政治站位上来了，工作局面就打开了。

二、从围绕中心大局着眼，贯彻实施健康中国战略

党的十九大作出“实施健康中国战略”的重大决策，将维护人民健康提升到国家战略的高度，作为实现“两个一百年”奋斗目标的重要保障。医院党委面对新时代新任务新要求，以新时代党的卫生健康工作方针为遵循，充分发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，将“贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，贯彻落实党的卫生与健康工作方针，贯彻落实深化医药卫生体制改革政策措施”作为首要职责，依照《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，健全党建工作领导体制，把党建工作放到中心工作、服务大局中思考谋划，围绕全民健康这个总目标，坚持党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力，围绕中心抓党建，服务大局抓党建，通过将工作理念由“以治病为中心”转变为“以人民健康为中心”，着力践行以人民为中心的发展思想；针对人民群众新时代对医疗健康的新需求新期待，以提供预防、治疗、康复、健康促进等一体化卫生健康服务为方向，以全方位、全周期保障人民健康为目标，通过医疗集团、区域医联体、城乡医同体建设，三级医院对口帮扶贫困县医院，脱贫攻坚、健康扶贫，专题学术沙龙等，形成帮扶带动、共同发展模式，整体提升了医疗技术水平和服务能力，实现了医疗服务同质化，打通了服务人民群众医疗服务“最后一公里”；通过分级诊疗、双向转诊、“互联网+”远程医疗、开设诊间支付等形成了快捷便民医疗服务圈；通过治理高值医用耗材、医药购销领域回扣专项治理、欺诈骗保专项治理等规范了医疗行为，净化了医疗环境；通过开展“互联网+护理服务”，满足了人民群众对医疗康复护理等多样化、多层次需求。党建工作从形式到内容得到了深化，从深度到广度得到了拓展，党建服务了中心，医疗服务促进了党建。

三、从服务人民群众着力，充分发挥支部的带领作用

党的十九大指出：“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”我们深入贯彻“党的一切工作到支部”的重要思想，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，以人民群众健康需求为导向，立足服务区域，与所处社区、企业、机关、校园、乡村、市场，通过支部一对一共建工作模式，党建资源联享、党建工作联抓、支部党员联动、政策宣传联做、居民健康联护、弱势群体联扶，由共建支部提供场地、组织人员，医院党支部带领党员、医务工作者进社区、进企业、进机关、进校园、进乡村、进市场，通过讲党课、开展公益健康讲座、健康咨询、家庭医生签约、义诊、疾病筛查、健康体检、急救演练等，宣传党的大政方针政策和习近平新时代中国特色社会主义思想，开展健康教育，普及健康知识，传播健康生活方式。同时，充分发挥社会科普基地作用，为人民群众提供公益健康讲座，普及健康知识，为在校学生提供职业生涯体验和传授急救知识等。

四、从建立专兼队伍着眼，打造复合型党员干部队伍

习近平总书记指出：“ 实现中华民族伟大复兴，坚持和发展中国特色社会主义，关键在党，关键在人。”“建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键”“我们的党政领导干部都应该成为复合型干部，不管在什么岗位工作都要具备基本的知识体系。”

我们设置了党委办公室、宣传科、监督科等党务工作机构，使党的工作有专职人员抓；针对支部各支委、党小组长基本都是兼职，缺乏专业知识素养和理论功底，缺乏党务工作基础和经验的现状，强化党支部书记集中轮训、党务干部党务知识培训，加强岗位训练和实践锻炼，提升他们党务工作能力和水平；对临床、医技一线科室主要负责人和党支部书记由一人担任的，为支部配备1名副书记，增强党务工作力量；针对原来在人员招聘和人才引进中，主要偏向于医疗专业技术人员，我们向社会公开招聘党务干部。同时，把政治标准放在首位，注重把医疗专家、学科带头人、优秀青年医务人员培养成党员，将党员培养成医疗业务骨干。通过一系列措施，培养了一批既懂业务、又懂党务，既懂行政管理、又懂党建管理的复合型党员干部队伍。

五、从创新载体举措着力，提高党建与业务融合的实效

习近平总书记指出：“把握好这个机关党建工作的定位，关键是要把机关党建工作与业务工作紧密结合起来，与发挥好部门的职能作用紧密结合起来，找准切入点和突破口。”总书记这些论述是公立医院党建工作与医疗业务工作深度融合的根本遵循和行动指南。

我们把创新载体作为推动党建与医疗业务工作深度融合的有效手段，在选准切入点和突破口上下功夫，结合医疗机构实际，通过有效的举措，把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设各项任务落实落细，推动党建工作抓在经常、融入日常，党建与医疗业务工作深度融合。如我们将支部“五化”建设即支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化的要求和科室6S即整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全的精益化管理要求，通过学习培训、设置建设、内务整理、工作部署、服务推动“五同步”，以支部带动科室、以党员引领群众，调动各方面积极因素，推动了各支部、各科室工作标准化、规范化，达到了理论素养、团队意识、文化建设、管理水平、安全责任“五提高”的目的，促进了党的工作和医疗业务工作深度融合。发出“2019，党员走在前”倡议，组织开展“全员大学习，党员走在前；医护大提升，党员走在前；服务大升级，党员走在前”三大系列活动，在活动主体上包含全体员工，在活动内容上包含学习、业务、服务，在活动载体上要求党员带领群众发挥示范表率作用，党建融入了业务，业务促进了党建。

六、从完善考核体系着远，建立党建与业务融合的机制

推动党建与业务相互融合、共同发展，使党员更加有为、党组织更加有力、党建工作更加有效、业务发展更加高质，是各级党组织面临的共同课题，也是党建工作的一项长期任务，需要立足实践不断研究探索，并形成长效机制。我们坚持效果导向，把为人民群众提供高质量医疗健康服务、满足人民群众对健康的需求、促进医疗卫生事业发展作为检验党建工作成效的根本标准，充分发挥考核评价“指挥棒”、“风向标”作用，树立党建工作为中心工作服务保障的鲜明导向，健全完善党建工作考核评价机制，着力改变党建工作评价指标比较单一，党建考核结果运用不够等问题，加强党建工作与医疗业务工作融合发展的综合考量，考核指标既考学习教育、党内生活、遵纪守法、医德医风、服务群众等党建情况，也考围绕党的中心工作和发展大局开展医疗健康服务、医疗事业发展、医疗业务任务完成情况，通过“一体化”考核，使党建工作与业务工作结得更紧、抓得更实。同时，注重考核评价结果的运用，出台《任用干部看党建实施细则》，对党建工作推进有力、成绩显著的，经考察德才表现优秀的，在同等条件下，优先提拔重用或向上级党组织推荐提拔重用；对党建工作开展不力，视情况采取调离岗位、免职等方式予以调整。

（湖南省株洲市三三一医院党委书记 彭雁）