红网时刻新闻12月31日株洲讯（记者 聂千川 通讯员 刘艺锋）12月31日，中共株洲市渌口区第二届委员会第十一次全体会议举行。全会审议通过了《中共株洲市渌口区委关于制定渌口区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。

会议现场。

渌口区委书记李晓彤受区委常委会委托，就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。《建议》的总体考虑是，全面落实党中央、省委、市委决策部署，准确把握“十五五”时期渌口区在基本实现社会主义现代化进程中的重要地位，深入分析国内外形势和自身发展条件，对“十五五”时期渌口区发展作出系统谋划和战略部署。《建议》由13部分、51条构成，分总论、分论、保障措施三大板块。

全会提出了“十五五”时期渌口经济社会发展的主要目标：打造株洲经济发展新增长极，打造更具改革开放动能的活力新区，打造城乡发展更加协调的融城新区，打造社会更加文明和谐的幸福新区，打造治理环境更加优良的宜居新区。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现全区综合实力大幅跃升，人均地区生产总值超过全省平均水平，人民生活更加幸福美好，与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化。

记者注意到，渌口区提出在“十五五”时期，打造“一极四区”的主要目标，也就是“打造株洲经济发展新增长极、打造更具改革开放动能的活力新区、打造城乡发展更加协调的融城新区、打造社会更加文明和谐的幸福新区、打造治理环境更加优良的宜居新区”。

打造“一极四区”最核心的路径就是入圈融城，最关键的举措就是城乡融合。入圈融城方面，加快株渌融城步伐，争取早日实现同标同步、互动融合。城乡融合方面，统筹发展“四个农业”。打造“3+2+X”现代都市农业产业体系。支持淦田镇建设经济强镇，支持朱亭镇创建国家现代农业产业园。探索农村“片区组团、乡村运营、青年入乡”，深化“三社合一”发展机制。

中经传媒智库专家张书乐认为，从区域发展逻辑来看，渌口区提出的“一极四区”目标，精准把握了都市圈发展背景下近郊县区的定位优势与发展机遇。入圈融城作为核心路径，本质上是通过主动融入区域发展大局，借势主城区的资源禀赋与发展势能，破解自身发展空间有限、产业能级不足的瓶颈，这种“借梯登高”的发展思路，符合都市圈协同发展的客观规律。而将城乡融合作为关键举措，则抓住了近郊县区发展的核心矛盾，避免了融城过程中可能出现的“重城市轻乡村”“城乡发展失衡”等问题，彰显了“全域统筹、均衡发展”的理性认知。

打造“一极四区”并非易事，张书乐认为要达到上述目标，要求渌口区既要保持战略定力，锚定目标久久为功；也要具备灵活应变的能力，根据发展过程中的新情况、新问题及时调整优化举措。他表示，相信随着入圈融城与城乡融合的深度推进，渌口区必将突破发展瓶颈、激发内生动力，真正实现“一极四区”的发展目标，成为株洲都市圈中兼具发展活力与民生温度的重要增长极，为近郊县区融入都市圈、实现高质量发展提供可借鉴的实践样本。