□毕舸 王义正

当DeepSeek带火“人机协同”等热词时，有一个词在湖南也越来越热，那就是“机器管招投标”。

2月21日，湖南工业领域首个“机器管招投标”项目——湘衡盐化有限公司岩盐开采项目管道安装工程在省公共资源交易中心完成开评标工作。

▲2月21日，湘衡盐化有限责任公司岩盐开采项目管道安装工程在省公共资源交易中心顺利完成开评标工作。（图源：湖南省公共资源交易中心）

而3天前的2月18日，湖南水利行业首个“机器管招投标”项目——洣水茶陵县深红保护圈闭合达标工程施工项目，在株洲市完成开评标。

2月10日，湖南首批使用“机器管招投标”系统的项目，分别在邵阳市、湘西州完成开评标。

这也意味着，湖南的招投标正迈入数字化、智能化的新阶段。

▲2月10日，赧水流域（邵阳县段）水生态保护修复项目通过“机器管招投标”，在邵阳市公共资源交易中心开标评标。

什么是“机器管招投标”？

简单地说，就是评标活动全程在机器的驱动下进行。

由于其运用了大数据和人工智能算法，能够快速、准确地将投标企业的资质、业绩，与招标文件要求进行匹配，筛选出符合要求的投标者。

“机器管招投标”并不是不要评审专家，而是将评审专家从繁重的资质审验等工作中解放出来。

更重要的是，“机器管招投标”系统能够对投标文件进行全面、客观的分析和打分，有效杜绝评标过程中人为干预的可能性。

正如全省首批“机器管招投标”项目——古丈县2024年高标准农田建设项目行政监督人员、湘西州农业农村局二级主任科员赵葵所说：“此举能从源头上避免设置不合理资质和业绩要求的‘萝卜招标’行为，实现全流程电子化行政监督。”

▲1月8日，湖南省“机器管招投标”交易系统上线试运行。

“机器管招投标”，虽说湖南并不是首创，但此举在国内尚属前沿做法。

2024年9月18日，省委书记沈晓明在省公共资源交易中心调研公共资源交易领域预防和惩治腐败机制建设工作并主持召开座谈会，强调要进一步织牢制度笼子，斩断腐败链条，着力深化公共资源交易领域机制改革。

调研后不到一个月，2024年10月12日，全省公共资源交易领域突出问题专项整治攻坚战动员部署会在长沙召开。会议强调，坚持改革创新，完善体制机制，打造阳光透明的公共资源交易环境。

今年1月8日，湖南省“机器管招投标”交易系统上线试运行。

据湖南省公共资源交易中心官网在2月11日发布的消息，后续“机器管招投标”系统，将在全省所有工程建设招投标领域开展试运行。

▲2024年10月12日，全省公共资源交易领域突出问题专项整治攻坚战动员部署会在长沙召开。（图源：湖南省人民政府门户网站）

为什么当前要大力推行“机器管招投标”？

因为招投标特别是工程建设领域的招投标，往往是权力集中、资金密集、资源富集的领域。

2024年6月至9月，中央纪委国家监委网站先后发表8篇文章，称招标采购是容易发生腐败问题的重灾区，并披露招投标活动中多种隐蔽利益输送手段，强调深化治理招投标乱象。

就在上个月，央视播出的专题片《以案促改促治》，披露内蒙古赤峰市一场招标腐败案牵出700多人，令人震惊。

而梳理近年来各地纪检监察系统公布的腐败案例，其中很多与项目招投标中的权力寻租有关联。

在2024年，湖南发起攻坚战，坚决打击公共资源交易领域违法违规行为。比如，全省公安机关全年共侦办串通投标犯罪案件120起，依法移送起诉犯罪嫌疑人270名，并在今年2月11日公布了6起典型案例。

▲2月10日，湖南省纪委监委对6起公共资源交易领域行贿典型案例予以公开通报。

“机器管招投标”最直接的效果，是能够有力压缩人为干涉的空间，真正实现“打不了招呼、打了招呼也没用”。

大数据不会说谎，机器不懂人情世故。

在技术加持下，重构一种更加公平的招投标环境，能够将不能腐的“笼子”织得更密，即便有人想伸手，也无缝可伸。

只有“没有灵活性”，才能从根子上阻断“打牌子”“提篮子”等行为的空间。

从效率层面来讲，“机器管招投标”一方面能大大提升招投标工作本身的效率。

此次湖南“机器管招投标”系统上线试运行后，将原本需要3-7天的招标文件制作时间，缩短至1-4小时，效率提升约50倍。

另一方面，“机器管招投标”能够从源头上确保项目质量安全，避免因为招投标的失误乃至错误，付出高昂的发展成本。

▲“机器管招投标”系统，可对招投标活动中的各环节进行实时监控和记录。

发展是一件时不我待的事，多浪费一秒，都是损失。

2月5日，湖南“新春第一会”——全省招商引资工作座谈会强调，大力推进数字湖南和公共资源交易“一张网”建设，降低企业综合运营成本，努力营造公平、透明、可预期的市场环境。

2月17日在京召开的民营经济座谈会指出，要坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍，持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放。

现实语境中，有些项目招投标对民营企业存在“歧视”现象，或设置隐性门，这既不利于保障民营经济的平等地位，也是对营商环境的极大伤害。

推行“机器管招投标”更大的意义，是重构新的发展生态。

当下，高考被大家视为中国最公平的选拔机制之一。考生在高考试卷、分数面前都是平等的。所以家长对待高考，不会想到去“找关系”“走后门”。

究其原因，就是因为高考录取已经无“办法可想”，无空子可钻了。

大家都比分数，而不是比背景、比资源、比人脉，这就形成了一种公平生态。

招投标是发展经济中促进公平的重要途径，当大家都在提升自己的核心竞争力上下功夫，卷硬本事，而不是拼“做人的技巧”，一种对经济发展更为有利的生态就能形成。