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芦淞区:集成服务破藩篱 智慧政务创新局

政务服务“小事项”,关系着改革惠民“大文章”。今年以来,芦淞区深入贯彻落实党中央、国务院关于优化政务服务决策部署,锚定“群众满意、企业便利”目标,落实“高效办成一件事”改革,聚焦企业群众办事的难点堵点痛点,转变服务理念,优化审批流程,创新服务模式,推动政务服务从“能办”向“好办、易办、快办”转变。

聚力“一件事”高效办,服务能级显著攀升

围绕个人和企业全生命周期重要阶段,打造主题式、套餐式“一件事”,推动跨领域、跨部门、跨层级事项深度融合。一是重构流程攻难点。在企业服务方面,率全市之先突破企业迁移登记难题,针对企业跨区迁移需往返两地、耗时费力的顽疾,依托“高效办成一件事”重点事项服务平台,整合迁移调档、迁出登记、迁入登记及变更登记等环节,推行“一次申请、一次提交、多次调用”,通过流程再造与部门协同,达成企业迁移登记半日办结,成功服务多家航空、服饰企业。关切新生儿出生这一民生热点,依托“湘易办”App推动审批流程重构,联办出生医学证明、户籍申报、医保参保等事项,实现线上申请、并联审批、一次办结,让新手爸妈享受“足不出户,证件到家”的便捷,避免“往返跑”“多头跑”的麻烦,累计受办3205件,惠及众多家庭。二是提速增效疏堵点。面对延迟退休政策实施后集中办理压力,推出退休“一件事”专窗办,建立“一窗受理、内部流转、限时办结”的闭环机制,强化业务培训、政策找人、档案预审、应急预案等工作措施,实现9个退休关联事项一次办结,一站式办结累计102件。今年秋季学期,全区小学、初中一年级新生报名中,通过线上申请办理教育入学“一件事”共7350人,网办率达96%以上,入学服务效能凸显。三是延伸触角消痛点。改革触角延伸至基层,积极探索农村建房审批网办,成立工作专班、制定实施方案、强化部门协同,组织区、镇、村三级开展农村建房审批专题培训,指导完成省“一网通办”系统上线测试并运行成熟,累计办结45户,打通数据壁垒,攻克技术瓶颈。打造全域覆盖“一刻钟”退休服务圈,将退休相关指导服务下沉至镇街,在全区设立8个基层“就近办”服务点,配备专职人员提供“一对一”指导,即时受理、即来即办,实现“家门口办退休”,服务可及性大增。

深化“一窗式”集约办,服务质效整体跃升

区政务服务中心作为改革主阵地,全面施行“一窗受理”集成服务模式,完善集约高效的线下政务服务体系。一是窗口资源整合。将全区28个部门进驻的788项政务服务事项全部纳入综合窗口受理,对事项清单进行精细化颗粒化梳理,明确权责边界和受理标准。设置6个“高效办成一件事”综合窗口和5大领域业务窗口,并实行受理区与审批区物理隔离,群众平均等候时间缩短60%以上。二是政务队伍强体。塑造“暖心、舒心、用心”政务服务品牌,建立动态管理与培训考核机制,通过“月考评、季通报、年总结”树立先进典型,打造“服务之星”,强化队伍素质,提升服务能力。设置“高效办成一件事”专窗导办,推行帮代办、预约办、延时办、自助办等便民措施,为老弱病残孕群体提供特殊速办。三是审批服务塑形。制定服务指南编制规范、园区产业项目管家等23项“服务提供标准”,开展“三减一优”行动,大力删减申请材料、削减审批环节、压减办理时限,压缩率分别达78%、21%、79%。执行“首办跟踪制”,由综窗人员对受理事项进行全程跟踪,加强事前导办、帮办,推动审批提速。丰富“办不成事”反映窗口功能,专人坐诊答疑,分级响应解决,闭环高效运转。

创新服务供给模式,办事体验持续提升

积极探索多元化服务路径,让改革成果广泛惠及更多群众。一是指南可视可感。创新推出“政看芦淞”政务服务系列短视频,将高频服务事项的办理流程、申报材料等从纸质文本转变为生动直观的视频讲解,使政务服务指南“活起来”。累计播出32期传递“政能量”,其中新生儿出生“一件事”视频播放量达4.3万余次,大幅提升政策知晓度和操作便捷性。二是场景应用拓展。快速响应政务领域DeepSeek应用趋势,上线“芦小智”大模型,完成1035个事项、1.5万条业务数据训练,实现网站智能问答、政策精准解读、办事流程指引,同步推进公文智能写作系统建设,降低行政成本。三是宣传指引立体。制作投放“高效办成一件事”服务指南折页1万册、办事指引立牌6个至政务大厅、学校、医院等场所,安排专人提供咨询指引、政策解读和宣传推广服务,形成线上线下联动的宣传指引矩阵。

一根针穿起万条线。“高效办成一件事”改革串联起芦淞政务服务破藩篱、提质效、惠民生的生动实践,畅通了服务“最后一公里”。展望未来,我们将始终聚焦企业群众的新需求、新期盼,坚持以用户需求为导向、以数据共享为支撑、以机制创新为保障,持续深耕政务服务标准化、规范化、便利化,为打造一流营商环境贡献坚实力量。

来源:株洲市优化营商环境中心

编辑:聂千川

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