红网时刻新闻10月30日讯（通讯员 张慧）“老旧小区管理是近年来基层治理面临的一道难题，请问街道在开展小区管理和引导老旧小区居民自治方面有哪些办法？”“有的群众反映，小区周边购物不是很方便，请问街道对便民疏导点有哪些规划？”近一个小时内，8名区人大代表围绕经济发展、民生实事、基层治理、生态环境等主题，向与会的街道领导班子成员、有关部门负责人连续发问，街道办事处有关人员不回避、不遮掩，耐心解答，就具体问题给出正面回应。

这是近期株洲市天元区嵩山路街道召开的政情通报会现场。像这样的会议，在天元区的各个街道每年召开两次，会上，街道办事处主要负责人向辖区人大代表、居民代表通报工作情况和计划安排，现场听取意见建议，并接受满意度测评。

天元区嵩山路街道召开政情通报会。

这一工作制度的建立，是天元区基层人大工作的重要转变。近年来，该区扎实推进基层人大规范化建设，健全乡镇人大主席团和人大街道工委工作机制，先后开展镇（街道）人大规范化建设提升年、一镇（街道）一品牌创建等活动，涌现出了“人大代表+N”“政情通报会”“同坐一条长板凳”等一批基层人大工作经验，努力让全过程人民民主在基层更加可感可及。

用活机制，让基层人大工作“实起来”

明确人大街道工委主任不得兼任街道行政职务、将人大街道工委工作经费纳入财政预算、建立健全街道政情通报会制度……2021年，天元区率先出台《街道人大工作实施办法（试行）》，从机构设置、工作职责、监督工作、工作制度和经费保障等方面对街道人大工作划出“硬杠杠”。

“人大街道工委的法律地位不具体，以往我们开展工作有点无头苍蝇的感觉，现在，街道组织代表团代表开展活动，受委托开展监督工作有了遵循……”该区人大一名街道工委主任表示。

为有效解决乡镇（街道）人大工作虚化、简化、弱化的问题，近年来，天元区人大常委会围绕“开好会”“监好督”“服好务”“建好站”，累计制定出台基层人大工作相关会议、调研、视察、审议、管理、考核等工作制度40余项。

制度建起来了，行动有了标准，工作起来才能更加顺畅。按照一月一提示、一季一例会、半年一座谈、一年一考核的“四个一”工作机制，该区人大常委会常态化坚持对辖区乡镇（街道）人大工作开展指导和督导，同时，建立常委会主任会议成员包片联系指导机制，让镇（街道）人大工作方向更加清晰、目标更加明确，工作更细更实。

练好内功，把基层人大干部“用起来”

天元区人大常委会组织基层人大工作者在长沙市岳麓区橘子洲街道考察人大代表联络站“建管用”情况。

“这次学习让我找到了差距，回去以后，我们将逐一对照，补短板、强弱项……”今年4月，在参加完全区人大代表联络站“建管用”提质增效推进会暨基层人大第一季度工作例会后，天元区一名基层人大干部深有感触。

与以往不同，此次会议将会场搬到了户外，全区基层人大工作者集结在部分全省示范性人大代表联络站，“沉浸式”学习人大代表联络站“建管用”先进经验。

既有现场考察，也有面对面的经验交流，像这样的现场学习交流，该区人大常委会定期组织，今年以来，已先后组织基层人大工作者前往湘潭县、长沙县、韶山市等5个县市区学习先进经验，持续帮助基层人大干部拓视野、找差距、明思路。

让干部“走出去”，把专家“请进来”，该区创办“人大工作讲堂”，围绕“用什么、学什么，缺什么、补什么”，邀请各领域专家学者为区镇街道人大干部和人大代表解读法律、专业授课，连续三年组织全区人大系统干部开展学法用法测试，累计举办地方组织法、践行全过程人民民主等专题培训14期，切实提升人大干部干事创业的精气神和真本领。

创树品牌，促基层人大代表“动起来”

天元区人大代表与群众“同坐一条长板凳”，收集村情民意、汇集民智。

“就正在推进的高标准农田建设，今天想听听大家的意见建议……”今年9月，在天元区雷打石镇伞铺村一农户家，几张板凳、一碟瓜子、阵阵蛙声，人大代表与村民群众围坐一堂，话家常、议事情、提意见，这是该镇开展的一场特殊的人大代表接待群众活动。

围绕民生实事、乡风文明等内容，人大代表与选民群众“同坐一条长板凳”，将人大代表联络站作用拓展到田间地头、延伸到群众身边，代表与群众拉拉家常就能倾听民声、收集民意，已成为天元区四级人大代表闭会期间履职新常态。今年以来，该区各镇（街道）累计开展“同坐一条长板凳”群众接待活动40余场次，收集解决各类问题180余个。

如何在人代会议闭会期间更好发挥代表作用，让代表汇聚起更广大群众的所需所盼？在天元区，“人大代表+N”将代表工作有机融入全区中心工作、民生重点和社会热点，有力释放了人大代表新能量。

“人大代表+助农智囊团”创立了首个村级“一村一品”农品推介直播室，帮助辖区农户增收10万元；“人大代表+木兰帮帮团”为30个困境妇女和留守儿童家庭设立了“有爱不孤单”主题一对一帮扶项目；“人大代表+就业创业帮扶”从困难群众就业技能培训入手，今年以来已帮助5户困难家庭就业创业……

天元区人大常委会主任周琪表示，将继续创新和探索基层人大依法高效履职的方式和手段，以多载体、多模式真正把基层人大工作品牌办好、办活、办出彩。