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株洲高新区:做好土地大文章,推动产业大发展

红网时刻新闻4月23日讯(通讯员 潘东晓 卢亚琼 赵鹏 杨娟)春日的株洲,春潮涌动,项目建设,催人奋进。然而,城市的生长、工业的勃发……一切都源于土地。如何用好土地资源,考验着施政者。

近年来,株洲高新区做好“大规划”“大土地”文章,沟通城市与资本,链接项目与土地,积极部署开展“产业项目攻坚年”活动,有计划、有步骤、快速地供地、交地、“活地”,既提升了土地亩均效益,更推动了产业大发展,筑牢了城市发展的基石。

近三年出让工业用地3661亩,占全市53%;全面推行“标准地”出让模式,“标准地”交付超七成;盘活闲置低效用地800余亩,化“土地瓶颈”为发展增量……株洲高新区交出了亮眼答卷。

工业用地出让占全市超五成

四月的高新区,春意盎然。一批新项目在这里落子。

产业项目是经济发展的基础、转型的支撑,随着产业结构的调整和升级,高新区主动出击,抢抓时间,确保土地及时供应。

东莞华升纳米复合镀膜设备产业化项目,是2023年高新区重点引进的项目。为让项目早落地、早见效,高新区采取“任务分解落地、责任细分到人、每日一总结、每周一调度”的工作方式,在市、区相关职能部门的支持下,提前10个工作日完成土地挂牌出让,为企业节约了时间成本。

东莞华升项目只是高新区对接项目、快速供地的一个缩影。近年来,包括宏工智能物料处理系统、阿诺株洲新材料产业园、联诚集团轨道交通高端精密部件研究、智能化电永磁铁研发及产业化项目及新能源特色产业园等一批市、区重点招商产业项目顺利落地投产。

“确保产业项目快速落地,做好土地要素保障是关键。”株洲高新土地开发有限公司(以下简称高新土开公司)党支部书记、执行董事黄清会说,高新区强化“大规划”的引领作用,一方面优化园区产业布局,另一方面做好产业项目选址到落地的全过程服务。

对接招商成果、提前谋划,确保工业用地及时供应……“忙”,已成为园区工作者的常态,也带来了斐然成果。

近三年,高新区克服经济下行压力,出让工业用地3661亩,其中2021年出让1411亩,占全市45%;2022年出让1541亩,占全市74%;2023年出让709亩,占全市40%。此外,为降低企业初始用地成本,该区积极推进弹性年期出让、先租后让等多样化灵活供应模式,三年来弹性供应占比逐年上升,分别为23%、44%、50%。

“标准地”让企业拿地即开工

4月18日,高新区新能源特种线缆智能化生产基地项目建设现场,挖机、搅拌机等机械轰鸣。该项目所有厂房和研究中心等主体结构已基本完工,预计今年年中就可以试投产运营。

作为全市第一宗“标准地”的受让方,该项目负责人深有感触:“得益于‘标准地’交付,我们拿地即开工,大大缩短了项目建设时间。”

工业项目“标准地”是指在完成相关区域综合性评价基础上,带着固定资产投资强度、容积率、亩均税收、亩均产值、科研经费投资强度、环保标准等控制指标出让的国有建设用地。

2022年以来,高新区全面推行工业用地“标准地”出让,实行“事先做评价、事前定标准、事中作承诺、事后强监管”的“标准地”出让模式,实现“土地等项目”,近年来共完成标准地出让1583亩,标准地出让占比约72%,远高于园区供应面积不低于20%的要求。

“有了‘标准地’,企业可以上午签购地合同,下午举行开工仪式,极大地缩短了企业拿地时间。”高新土开公司总经理张淼焱介绍,企业拿地即开工,地里也能更快“长”出效益。

高新区做的工作不止于此。围绕地块周边,该区还竭力做好道路、市政雨污管道、临时便道等配套建设。

围绕欧科亿、凯睿思、阿诺精密等重点项目,先后修建了仙月环路、金石路、金龙路、金月路;同时为阿诺精密、欧科亿、宏工科技等项目修建了设备进场便道,保证企业的厂房建设和设备投产;还修建了王家坝渠、月丰渠、欧科亿、阿诺精密等项目污水管道,既保证了雨污分流,又保证了企业的顺利投产。

腾挪增减实现土地高效利用

土地资源有限,必须“寸土生寸金”。高新区突出“以亩均论英雄”,在“活地”上破瓶颈、拓增量。

在坚持科学规划、合理布局、可持续发展的原则下,高新区除了部分项目的补征地和道路外,没有新增报批土地。

承接产业项目,土地哪里来?近两年,高新区通过盘活闲置低效用地800余亩,复合利用园区绿地约109亩,为未来三年产业发展腾出了空间。

某钢制车轮生产企业,总占地面积135亩,闲置土地63亩,处于停产状态,高新区旗下高科集团与其多次洽谈沟通,采取回购其用地和厂房,再通过产业升级公司定制厂房模式,供给具有扩产需求的新时代输送和科瑞变流两家企业,实现盘活与扩能双目标。

某LED项目总面积179亩,闲置134亩,受疫情影响及国际原材料大幅度上涨影响,无法筹措资金导致项目暂停施工,高新区采取“转让开发建设”的方式,先行转让至高科集团旗下建设公司,根据企业建设需求进行开发,先租后让给企业,盘活该闲置土地。

“一腾一挪”,一边是原有企业闲置低效用地,一边是新进企业等地落户,高新区以“亩均效益”为核心,挪活园区闲置土地,保障了重点产业项目落地,提高了园区开发效益。

“一增一减”,高新区根据项目用地建设情况和实际产能需求,对暂无扩产需求的项目,取消预留用地,将土地提供给更有需求的优质项目。仅去年,高新区取消预留土地3宗约304亩,承接了智能化电永磁铁研发等市区重点招商项目,实现土地高效利用。

腾、挪、增、减,唤醒了土地,更激荡起发展的后劲。

“高科集团应产业而生、以园区立足、伴产业而兴,我们有一颗坚定不移的‘产业魂’。下一步,我们将在持续推进深化改革的同时,以效能提升为核心,进一步盘清土地家底、优化土地支持、提升土地效益,深入推动高新区产业生态、天元区人居生态建设。”高科集团党委副书记、总经理罗红群表示。

来源:红网

作者:潘东晓 卢亚琼 赵鹏 杨娟

编辑:曹缇

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