今年以来，株洲在坚持专班推进、定期调度、清单管理的基础上，以“更温暖、更可感、更长效”为着眼点和发力点，突出抓好“三个聚焦”，推动民生可感行动提质增效。截至7月底，省重点民生实事24项重点任务、36个重点指标全部达到序时进度，5个项目8个指标提前完成年度任务，项目总体进度稳居全省第一方阵。

聚焦“扩内涵”，让实事更温暖

以“深度、广度、温度”为着力点，丰富“民生可感行动”内涵，将省重点民生实事24项重点任务、36个重点指标，市重点民生实事10项任务、17个指标，12项暖心实事全部纳入“U＋民生·株事无忧”篮子，全面构建株洲“优就业、让工作无忧，优教育、让就学无忧，优环境、让居行无忧，优医疗、让健康无忧，优治理、让生活无忧”民生实事体系。

挖深度。围绕目标任务，拓展思路、创新举措，将重点民生实事做深做细。比如，围绕“城镇新增就业5.2万人”任务，市人社局推出“‘就’在株洲有未来”就业品牌，实施职引未来、创响未来、技兴未来、护航未来四大行动，深入开展大学生暑期实践营暨就业游启动仪式、“专精特新”BOSS直聘、“厂BA”招聘直播等系列活动，成立“株洲就业帮帮团”，推进就业政策进校园、就业活动进社区、就业信息进“幸福株洲”微信群。1-7月，实现城镇新增就业4.05万人、新增农村劳动力转移就业1.08万人。

拓广度。在省重点民生实事基础上，广泛征求社会意见，着力解决群众反映集中的共性需求。比如，在中心城区人流密集公共场所配置30台自动体外除颤器，为紧急医疗救护争取“黄金时间”；解决房地产“保交楼”项目及老旧小区不动产登记历史遗留问题1500户；免费为孕产妇提供唐氏综合征产前筛查17000人次；建设覆盖全域的紧密型县域医共体14个，县域内住院量达90.07%。

提温度。坚持服务“向前一步”，群众“方便一点”。比如，在妇女“两癌”检查中为群众提供“入户接-现场帮-送到家”一站式服务，专车统一接送，专人陪同检查；在建成40家长者餐厅、220家老年助餐点的同时，还为有需要的老年人提供免费送餐服务。截至7月底，已为全市老年人送餐15万余人次，覆盖人群达23万。

聚焦“重民意”，让实事更可感

开展“千名代表民生可感”计划，从各个层级、各条战线选聘1000名代表（包括500名“两代表一委员”；200名基层干部、村社区工作者；150名退役军人、残疾人、高校毕业生、志愿者；150名教师、医务工作者、就业专干、环卫工人等），零距离、全流程参与民生实事项目实施。

项目代表领。建立“代表跟踪评议民生实事项目联系”机制，按照“就近就便、一一对应、全面覆盖”原则，每个民生实事项目安排一个评议小组对接，每名代表联系一处民生实事项目点。

进度代表督。构建“沟通-反馈-改进”机制，组织代表和评议小组到现场查看、听群众意见、赴部门问询，掌握项目实施动态和进展情况，对存在问题较多、困难较大、进度滞后的项目及时反馈工作专班，由工作专班督促实施单位按题作答、抓好整改，确保项目落实不走样、不变形、不缩水。

成效代表评。将群众满意度作为评价民生项目成效的第一标准，全面开展项目满意度测评打分，评价结果向社会公开，确保每一个实事项目“过程可查、结果可评、成效可验”。截至7月底，收到留言建议9000余条、群众评价近25万条，总体满意率达98.93%。

聚焦“建管用”，让实事更长效

建立完善重点民生实事项目“全生命周期”管理机制，确保项目的有效运行和长期效益。

在“建”上谋实功。在资金等要素紧缺的情况下，项目实施单位充分发挥主观能动性，通过“财政挤、部门筹、向上争、对外引”等办法，积极筹措资金，优先保障民生项目实施。比如，市水利局申请9780万元国债资金实施新增蓄水能力项目；市住建局将中央财政近3500万保障性安居工程资金用于城镇老旧小区改造补助；市民政局联合市慈善联合会建立老年人助餐补贴制度，鼓励社会公益个体参与长者餐厅建设。截至7月底，市县两级重点民生实事投资金额4.9亿元。

在“管”上出实招。对近3年来全市建成的16类重点民生项目全面开展“回头看”和“再回头看”，重点排查解决“应建未建、建而未成、建完未用、建后未发挥实效”等民生领域问题，不仅助推民生实事项目落地、更助推项目见效，不仅助力兑现政府承诺、更助力推动群众满意，真正做到把好事办好、实事办实、难事办妥。

在“用”上见实效。从明确责任、健全制度、落实保障、后续运营等方面，强化项目建成后的运营和保障服务。比如，天元区铁西社区积极探索养老服务“社会投资、社区监管、企业运营、市场运作”工作机制。引进养老服务专业机构入驻，街道以“服务抵租金”方式为入驻机构减免养老用房3年租金。社区养老服务中心通过有偿、低偿、无偿结合的方式，提供零售、理发、母婴护理等延伸服务获取收益，社区开设志愿服务“时间银行”，志愿服务次数与时长可兑换相应服务。这些措施的实施，有效破解了社区养老服务难以长久运营的困局。