红网时刻新闻6月21日讯(通讯员 郑妙妙 杨娟)近年来,醴陵市人民检察院紧跟数字化时代的步伐,深入推进检察大数据战略,成功建立了“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”数字检察工作机制。这一创新实践进一步推动了行政检察监督由个案向类案、由被动向主动、由办案向治理转型升级,进一步提高了法律监督质效。
以学赋能,探索数字检察监督新路径
2023年,醴陵市检察院组织干警赴北京、浙江两地考察、学习数字检察的先进经验,形成了《从“北京模式”“浙江模式”看数字检察的湖南本土化运用》的调研报告,得到了省检察院的高度认可,并据此开展了一系列有效的探索工作。
醴陵市大数据法律监督平台。
在实践中,该院摒弃了“被动依靠、复制建模”的做法,将北京、浙江模式灵活运用到检察工作实践中,建立了独特的“数字思维”。该院结合本地实际,建成了“醴陵市大数据法律监督平台”,在融入网格中心、市民热线等关切本地民生实时数据的基础上,自定义了行政违法行为监督模块和支持起诉模块,以便更易获取相关线索,这也为行政检察监督履职提供了丰富的信息来源和数据参照。
此外,该院还利用“两法衔接平台”积极开展反向行政违法线索移送和行政违法行为监督工作。通过分析平台数据,发现多起应予行政处罚的线索,并成功移送行政机关。同时,在相关执法领域发现行政违法线索,均已通过发送检察建议促成行政处罚或整改到位。
紧贴民生,以数字检察助推行业治理
自2023年起,醴陵市检察院紧跟数字化治理的潮流,依托大数据技术,通过行刑反向衔接机制,精准锁定监督重点。在出租车、校车、医疗、食品安全及药品安全等五大民生领域,运用大数据强化监督,深入揭露违法犯罪背后的治理问题。
检察建议。
以法律法规的从业禁止条件为基准,例如,在出租车行业,司机必须无交通肇事、危险驾驶、暴力犯罪等记录;在校车行业,司机必须无致人死亡、重伤交通事故等记录;在医疗、食品和药品安全领域,从业人员则必须无相关犯罪前科。该院将刑事犯罪数据与相关行业从业人员名单进行比对,开展了一系列专项监督行动。
在此过程中,成功发现了一批有违法犯罪记录的从业人员,并立即向相关行政部门提出检察建议,要求加强行业体检,严格实施资格准入和从业禁止制度,确保行业安全。
通过数字检察监督,该院不仅提升了检察工作的智能化水平,还推动行政主管机关主动对接该院,建立了案件信息共享机制。这一机制打破了信息壁垒,实现了行刑反向衔接和行业治理的共促共进。
融合履职,拓展延伸“检察为民”链条
在一起民事案件中,醴陵市检察院发现某物业企业违法扣押业主钥匙,并要求先交物业费再交钥匙。针对此行业潜规则,该院迅速发出再审检察建议,并开展对物业行业及其主管部门的专项监督活动。
借助“醴陵市大数据法律监督平台”,该院对物业相关的网格信息进行了深入剖析。数据显示,共有1008条相关信息,其中来访反映的物业问题58条,红网百姓呼声群众反映的物业问题48条。同时,通过排查统一业务应用系统案件及数据,发现物业或涉物业引发的刑事案件5件。
调查取证。
经过数据比对,该院发现物业行业存在6大类、24小类问题,涵盖违法违规行为未制止及报告、安全保障责任不到位、费用收支不透明、不当催缴物业费、拒不移交资料以及损害业主共同利益等。此外,物业监管部门也面临职责不明确、线索渠道不畅、企业诚信体系待加强等问题。为解决这些问题,该院拟向物业主管部门提出加强社会治理的检察建议,以促进物业行业的健康发展。
2023年,该院在刑事检察、未成年人检察、公益诉讼检察等方面向行政检察部门移送线索9条,通过融合履职和数字检察办案9件,并发出检察建议,实现了从个案监督、类案办理再到社会治理的办案效果。
下一步,醴陵市检察院将进一步强化数字检察建设,以数字检察高质量发展不断提升办案质效、拓展监督效果,塑造新质法律监督能力。
来源:红网
作者:郑妙妙 杨娟
编辑:龙琦
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