红网时刻新闻记者 曹缇 株洲报道

4月28日，2023年第一场“株事好商量”集中协商活动举行，政协委员、部门负责人、基层代表齐聚一堂，聚焦“共建群众满意的小区之治”问题，齐心献策，汇聚发展合力。

“株事好商量”集中协商活动现场。

三个小时的会议上，一条条务实精准的建言不断展现。有的站位高远，从发展成就中洞悉问题和不足，提出切实可行的建议；有的着眼细微，从身边小事、切身感受出发，为民声“代言”。会上，市领导现场认真聆听、不时记录，相关部门负责人悉数列席，听取收集意见建议，在后续工作中吸纳消化，提升政府决策的科学性和可行性。

株洲集中协商小区之治有何用意？记者发现，这场协商会，不仅画下了凝聚民意的同心圆，还打通了服务基层的“最后一公里”。

聚焦“微小事”，民心“零距离”

都说家是“心灵的港湾”，株洲加强小区治理，管好大家每天都要归栖的家，正是因为小区治理作为城市基层治理的最后一公里，既是社会治理的切入点与落脚点，也是社会治理的重点与难点。

株洲市共有小区1464个，小区治理较为复杂。

目前，株洲市共有小区1464个，总户数65万，实施专业化管理小区891个，业主自行管理小区352个，无人管理小区134个，街道兜底代管72个，单位兜底代管15个，成立了业主委员会498个，物业管理委员会16个，业主自治委员会252个，小区治理较为复杂。

在“株事好商量”活动开展前，市政协组织40多名市、区两级政协委员和机关干部，深入城市各区进小区、访业主，开展了为期两个多月的调研。

调研中发现，近两年，市长热线每年收到反映小区治理的问题有8000多件，并且呈现多数量高发、多矛盾交织、多类型表现的特点。

“业委会组建难监管难、开发商遗留问题解决难、维修基金申请使用难、物管费收缴难、物业公司监管难退出难……”株洲市政协研究室副主任刘李波告诉记者，调研中，市政协收集调查问卷千余份，通过云上商量等方式收集意见300多条，反映出的各种问题亟待解决。

然而，小区治理涉及街道社区、物业服务企业、业主及业主组织三大主要主体。如何破解小区治理 “老大难”问题？如何真正建成群众满意的幸福小区？如何切实提升群众获得感、幸福感、安全感？在这种情况下，聚焦“微小事”，以“共建群众满意的小区之治”来开展协商会，正是民心所向。

观点在凝聚，共识在产生

齐聚一堂，亮剑支招。在“株事好商量”集中协商活动现场，政协委员、市直部门相关负责人、基层代表聚焦“共建群众满意的小区之治”主题，围绕党建引领、业委会、物业、小区内执法等方面进行了充分的“商”和“量”，既探讨了一些方法路径，也增进了各方共识。

部分市政协委员、社区及业主代表发言。

朱海宁在天元区华晨御园生活了好几年，总体上不错，但是总感觉少了点幸福感。“回到小区，没有像回到家的感觉，在和其他邻居聊天的时候，大家都感同身受。”朱海宁在协商会现场介绍，近年来，居民生活小区意见投诉居高不下，总的原因是未形成相关制度管理流程，总是发现问题、遇到问题，再来解决问题。

在对物业服务行业的监管方面，株洲市政协委员张江平认为，政府物业行政部门及相关组织应当以问题为导向，比如建立定期联合现场办公会议制度，建立物业服务企业的信用评级黑名单，建立物业服务公示事项的网上查询系统等等。

扎根基层的社区工作人员，对于小区治理的痛点、堵点更能给出“靶向治疗”方案。协商会上，芦淞区曹塘坝社区党委书记周江南建议，要把更多的人力、财力、物力下沉社区，少些督导，多些指导，切实帮助基层解决难题。

市直部门相关负责人回应大家提出的意见建议。

在认真听取政协委员和市民代表的发言后，市委组织部、市委政法委、市中级人民法院、市民政局、市住建局、市司法局等与会市直部门相关负责人针对大家提出的意见建议，结合实际工作情况一一进行了回应。

“近年来，株洲一直在探索小区治理方式，经过今天这场协商会，我们认识到还要继续做实工作。”市委非公有制经济组织和社会组织工作委员会专职副书记欧阳荣表示，将深入推进“动力党建·活力家园”建设等活动，同时联合执法部门，对小区内相关违纪违法问题进行大力整治，提升老百姓的幸福感。

“政协委员、基层和业主代表对‘共建群众满意的小区之治’提出了很多中肯建议，站位高、对策准，对今后政府职能部门创新治理、改进工作很有裨益。”市直部门相关负责人也纷纷表态，将坚持问题导向，创新举措破解小区治理难题。

谈问题、提建议、话发展……每一个问题都扎根于实地调研，每一条建议都立足株洲的现实基础。走出协商会场的天元区政协委员周文东说：“这次协商会，既探寻解决问题的方法路径，也增进了各方共识。”

“协商民主之花”绽放，“株事好商量”品牌正打响

“‘株事好商量’工作专班要把这次调研、协商的情况专报市委、市政府，为科学决策提供参考。”集中协商活动结束后，株洲市政协主席聂方红表示，小区治理的效率事关幸福株洲的成色与底色，要把小区之痛当作服务群众的工作之重，既要研究解决小区治理的共性问题，也要帮助解决小区的个性问题，用好“株事好商量”平台，推进协商民主广泛深入发展。

政协是专门协商机构，记者了解到，株洲开展“株事好商量”的初衷就是搭建好平台，聚焦党政关注的要事、民生改善的实事、社会治理的难事，让政协委员、人民群众、政府部门各方来商量，致力实现履职为民有温度、政协协商向基层延伸有力度、践行全过程人民民主有深度。

去年以来，株洲市县两级政协组织开展“株事好商量”活动30多场次，直接参与的各界群众1500多人，推动了一批群众身边“急难愁盼”问题的解决。“株事好商量”已成为党委政府的好帮手、人民群众的连心桥、委员履职的新平台。

“破解停车难题”集中协商活动，助推了政府单位停车场有序开放。

例如，“双减政策如何稳健推进”集中协商活动，推动了教育“双减”纳入考核；“破解停车难题 建设幸福株洲”集中协商活动，助推了政府单位停车场有序开放；“聚焦农业产业发展 助推株洲乡村振兴”集中协商活动，为全市乡村振兴事业积极贡献智慧和力量……

事实证明，株洲市政协通过选择切口小、关联广、与群众切身利益密切相关的民生话题，灵活开展协商议事活动，使大量问题妥善解决在基层，切实让群众感到政协很近、委员很亲、协商可行。

今年，株洲还将就微改造、微服务、微实事“三微”工作等开展协商，进一步对“株事好商量”平台进行巩固提升，组建专班推进，希望能够做得更深、更实、更有效，将“株事好商量”打造成一个响亮品牌。