红网时刻新闻9月6日讯（通讯员 谭震宇 阳辉军 龙雨鑫）今年来，荷塘区制定“五堂”方案，通过一系列政策支持、宣传引导、保障服务等举措，新建一批、扩建一批、谋划一批长者食堂建设和运营，这些长者食堂各施所长，有的通过健康助餐、有的通过送餐上门等方式，让老者“食”有所依、“食”有所乐。

政府搭台，社会主体唱戏

“我们电力小区许多是电业局退休下来的职工，60岁以上的老人占了60%以上，老人很希望在小区建设一个长者食堂，我们结合老旧小区改造，准备建设一个长者食堂，希望民政局支持”，8月24日，荷塘区召开“长者食堂”建设和运营工作座谈会，荷塘区月塘街道石子头社区书记提出了这个意见。

会议还邀请了兄弟厨房餐饮公司、人民医院、乔松康养、大同社工、部分村社区等负责人参加，他们讲述了辖区有用餐需求的老年人、拟建食堂基本情况和存在的困难，提出较好的意见。

开展长者食堂建设，如果单纯靠政府补贴，就无法保证食堂的长期运营，对运营主体和老年人利益都是一种损害，为此，荷塘区坚持走好群众路线，深入群众广泛开展调研座谈，深入开展群众需求摸底、谋划食堂选址、链接运营主体、确定运营模式等工作；鼓励镇（街道）、村（社区）、运营主体争取上级资金、慈善资金、社会捐赠等方式支持长者食堂补贴；鼓励社会企业以捐赠抵扣税款的方式支持长者食堂运营；鼓励村（社区）等以阵地入股的方式参与长者食堂运营，盈利用于社区公共服务；鼓励医疗机构、金融机构等参与长者食堂运营，引导社会主体积极参与长者食堂建设和运营，确定一条“政府引导、社会参与、多元服务”的路径。

因地建设，兼顾经济和社会效益

民以食为天，对月塘街道合泰社区的务工人员来说，安心、放心地就餐，是他们多年的基本诉求。据了解，合泰社区共有服装加工厂320余家、2个大型服装辅料市场及众多商铺，直接从业人员超1万人，其日常生活与生产加工均在自建房内，属于典型的“三合一”场所，而“家家点火，户户冒烟”的状况是导致该辖区火灾频发的主要原因。

如何从根本上妥善解决好务工人员的就餐问题，又最大限度化解好该区域的安全生产隐患，月塘街道及合泰社区创新贯彻落实基层治理“六化”工作，结合自建房整治工作，提出统一建立“便民大食堂”的想法，食堂对工人实行低价收费，对高龄和特困人群免费，实现社会效应和经济效应双赢的局面。为此，社区安排专人引进餐饮公司，在辖区内租赁1000余平米场地，按市场化运作模式，规划食堂运营流程；项目启动后，社区会同月塘街道、区市场服务中心等部门相互配合，形成合力，对餐饮公司生产安全、食品安全、消防安全等方面进行督促监管。

通过充分论证、市场化运营、分级定价、部门联动等方式，社区“便民大食堂”向着多元化的方向转型升级，目前，该食堂于9月1日开始进入试运行阶段，务工人员用餐费用7.5元/餐，两荤一素标准，每天中、晚餐接待200余人就餐，已为5名残疾人、环卫工人提供免费用餐。

多元服务，保障长期稳定

“食堂里的饭菜有十几种，荤素菜都有，而且味道好、食材新鲜，我是听小区的老人介绍慕名来的。”75岁的张大爷，从宋家桥街道老远坐公交车来桂花路“健康公益食堂”用餐；食堂对90岁以上老人、65岁以上失能和半失能、残疾人免费，对高龄老人用餐予以优惠，因而每天来这用餐的人络绎不绝。

健康公益食堂通过引入湖南省老龄事业发展基金会支持、建立统一的食材采购配送体系、构建生鲜食材供应平台等方式，在融入资金的同时降低运营成本。据悉，自7月25日健康公益食堂开设以来，受到附近老年居民的热烈欢迎，登记在册的就餐人数近300人，每天都有100余人前来用餐。

在宋家桥四三○社区老年餐厅，社区党委以党建引领基层治理，召开党员、居民代表议事，整合辖区资源，将居委会自有房屋建设成为长者餐厅，餐厅采取“集中供餐为主、上门送餐为辅、睦邻互助为补充”的运作模式，针对辖区体弱多病、空巢独居等生活困难的60周岁以上老人，提供就餐服务，社区工作人员也在此用餐；餐厅聘用2名本社区待业人员做饭，2名低保户送餐外，委托4名志愿者提供其他服务。通过这些方式，既盘活了社区资源，也为社区提供了造血功能，更为辖区老人提供了一个用餐之所。

物业与居民的矛盾始终是当代城市小区化不开的“节”，但在桂花街道御景龙湾小区，小区党支部按照“党建+物业+养老”的思路，针对小区老人用餐需求，在小区物业建立了长者食堂，小区党支部、业委会与物业公司组建了助餐志愿者队伍，每天小区老人在业主群里报餐，志愿者及时统计汇总，物业按需供餐，老人到长者食堂集中用餐或志愿者上门送餐；通过这种方式，解决了小区老人用餐难题，也为小区营造了其乐融融的良好氛围。