红网时刻新闻6月27日讯（通讯员 周漾 曹域）近年来，随着荷塘高新技术产业开发区发展壮大，实际开发面积已远远超过规划批复面积，调规扩区难度大，时间长，无法解决当前土地紧张的现状。为解决工业用地供应瓶颈，提高亩均效益，荷塘区深化“亩均论英雄”改革，区优化营商环境协调事务中心作为打造“三个高地”要素保障组牵头单位，结合实际采取了一些行之有效的措施，扎实推进闲置低效土地再利用，形成一套“四板斧”工作法，让每一寸土地都产出高效益。

结合“作风建设年”活动，开展“走找想促”大兴调研之风。产业用地再开发是一块“硬骨头”，区优化营商中心以“闯创干”的精气神，从摸清“家底”开始啃。制定下发了《荷塘区批而未供土地、闲置土地、低效（空闲）用地和闲置标厂“一园一策”整改方案》，成立闲置低效用地清理处置工作领导小组，高位推动清理处置工作。成立闲置低效用地处置工作专班，明确土地开发利用率、企业生产经营和税收情况等专项指标，建立综合评价机制，绘制闲置低效用地盘活作战图，全面摸排“闲置低效”土地面积、地面附属物、资产负债、拖欠税费、涉法涉诉等基本情况。定期组织园区、职能部门、镇办召开项目处置会商会，根据“闲置低效”不同情况，一企一策，制定每宗闲置和低效工业用地清理处置路径，形成处置清单及收回盘活计划，精准处置，确保处置工作科学、高效。

“鸡蛋卖出去了，还得督促孵出小鸡”，对未达到土地出让合同约定投资强度和建设进度而构成闲置低效用地，以督促履行土地出让合同为抓手，下达督办函，上门做工作，依法督促企业严格按照土地出让合同的规定，限期投资建设。通过合同履约为突破口，促使一开始抵触避而不谈的科能新材、千金湘药等一批企业主动商谈。科能新材料总经理曾佳说，“三年因疫情，公司面临资金和市场等问题，闲置地块一直迟迟未开工，区优化营商中心多次上门耐心讲解，协助融资，帮代办跑审批，真心实意帮助企业解‘发展之难’，其实我们土地闲置在这里，也耗不起啊！”，科能新材48.62亩闲置用地用于了年产600吨电子材料项目建设，目前已基本厂房建设，即将投产。千金湘药31.11亩闲置用地待企业通过股东大会通过后，将用于企业配套项目建设。

对无能力履行土地出让合同的，僵尸企业、落后企业的闲置低效用地，采取政府收储，腾出建设用地，优化招商环境，确保引进建设一批科技水平高、拉动能力强的优质项目。

荷塘区以低于基准地价，综合成本32.35万元/亩的单价、637万元的总价，收回特种链条企业19.69亩净用地，即将进行二次挂牌，并同步对接到意向拿地优质企业。三江水玻璃23.2亩的闲置用地，即将签订有偿回购协议，计划7月中旬进行二次挂牌，也同步对接到意向拿地优质企业。

对构成履行土地出让合同违约，拒不配合的，依法拍卖，收回土地，重新招商。怡基星明新材料项目因股东矛盾，造成34.23亩土地上的4栋厂房、1栋研发大楼闲置。荷塘区一方面以法拍方式化解了企业历史遗留问题，一方面多方走访积极招商。今年4月，成功引进株洲金天机械有限公司接手该项目，闲置近14年的土地顺利完成转让过户，将于近期启动新项目，整合融入荷塘区先进硬质材料产业链资源优势，建设合金产业园。4月18日，拿到不动产证时，金天机械漆自军激动地说，“我公司与怡基星明新材料马拉松的拉锯，在区优化营商中心主动上门，多方协调，终于剥去了影响我企业发展的制约”。