红网时刻新闻5月18日讯（通讯员 王琦 张燕舞 江维 陈宇轩）近日，醴陵市卫生健康局监督执法人员对辖区一家瓷业有限公司违反《职业病防治法》的行为适用“首违不罚”规定，作出不予处罚决定。这是自《醴陵市卫生健康领域“首违不罚”实施暂行办法》出台以来，醴陵卫健监督执法杜绝“以罚代管”“一罚了之”的首次实践。

“我们进行现场检查时，看到他们公司在职业病防护设备、职业病个人防护措施方面都十分到位，随机抽查询问职工是否进行岗前、在岗期间的职业健康体检，也得到的是肯定的回答。但在检查资料时，他们不能提供劳动者的健康监护档案。”卫生监督员林潇说道。

“《职业病防治法》第三十六条有明确规定：职业健康监护档案应当包括劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。”卫生监督员王玲江说，“这是典型的业务人员对职业病防治知识的欠缺，从而导致的违法行为。按照以往，会要对该公司予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，一般处以2万元罚款。”

鉴于该公司当事人案件查办过程中积极配合调查，如实交代违法事实并主动提供证据材料，系初次违法，违法行为轻微，未造成危害后果，并且及时进行了改正，依据醴陵市卫生健康局印发的《醴陵市卫生健康领域“首违不罚”实施暂行办法》，对该公司未建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案的违法行为下达整改的《卫生监督意见书》，并要求该公司签署《合法诚信承诺书》；限期30日之内整改，将整改报告及相关资料提交至醴陵市卫生健康综合监督执法大队，待验收合格后下达《不予行政处罚决定书》；要求企业加强学习，严格依法开展生产经营活动，避免违法行为再次发生。

“这次我一定吸取教训，加强对职业病防治相关法律法规的学习，做依法守法的好公民。‘首违不罚’改革，真真实实让我们感受到执法的温馨和人性化。”该公司负责人刘先生说。

近年来，醴陵市卫生健康局深化“放管服”改革，持续优化营商环境，推动执法管理向执法服务转变，有效激发市场主体活力，为实现卫生健康事业高质量发展提供有力支撑。

执法是手段，规范才是目的。下一步，卫健部门将持续跟进落实，确保“首违不罚”办法的全面贯彻实施，引导群众自觉守法、自我纠错，让执法环境更有温度。