省政协委员聂方红。

红网时刻记者 陈雪骅 肖依诺 陈杰 长沙报道

1月18日，省政协委员，株洲市政协党组书记、主席聂方红在接受记者采访时表示，在今年湖南省两会上，他围绕“创新提质，融合赋能，全力打造株洲北斗产业园和先进硬质材料集群”带来了两份提案。

“北斗产业与功率半导体产业都是高科技产业，都是国家重点支持的产业，也是国外对我们进行‘卡脖子’的产业。”聂方红认为，在这两个领域，株洲乃至湖南都有着一定的基础和优势：北斗产业有国防科大作支撑，株洲中车时代电气IGBT在国内也处于领先地位。“两个产业的应用前景都非常广阔，但如果完全靠市场竞争，与国外企业相比还处于弱势，所以必须把政府有形的手与市场无形的手结合起来，争取后发赶超。”

北斗产业园区位优势明显

聂方红在提案中指出，株洲市北斗卫星导航应用产业基础较好，目前已由车辆定位、监控管理等逐步拓展至板卡、天线、关键材料、基础部件等领域，涌现了澳德信息、蓝眼科技等20余家相关企业，年主营业务收入达26亿元。

北斗技术的应用前景广泛，聂方红认为，株洲生产的机车、城轨车辆、新能源客车、通航整机等系列产品均可全面推进“北斗+”。在研发方面，株洲也走在前面，如武汉大学卫星导航定位技术研究中心“智慧城市研究院”项目已落户株洲。

在聂方红看来，在株洲打造北斗产业园区位优势明显。

“产业园拟选址的株洲经开区，地处长株潭融城核心，3小时可至珠三角城市群、成渝城市群，交通便利、区位优越。”聂方红介绍，在株洲打造北斗产业园，发展空间大、产业契合度高，同时，在公共配套方面也条件较好，北斗产业园规划范围内路网基本成型，水、电、气、网络已全部建成。

据此，聂方红提出四点建议：一是强化校企合作，推动成果转化；二是推进产业龙头落户园区，开展产业集群招商工作，实现补链延链强链；三是鼓励本地产业共建，探索推进“北斗+5G”“北斗+物联网”等新兴应用；四是推动应用发展，实现产业融合，重点在高精度器件和产品研发生产上延展，打造“北斗+”融合应用生态圈，将株洲本地人工智能和大数据、智能制造、航空航天等优势产业相互连接，实现融合发展。

汇聚硬“核”资源推动产学研用合作

作为国家新材料产业发展规划中的“稀有金属材料基地”，株洲硬质合金及工具产量目前占全国近40%市场份额。

聂方红在提案中用“产业体系完整、创新实力雄厚、品牌优势明显”，来形容株洲先进硬质材料及工具产业集群的基础和条件。目前，株洲市在这一领域已集聚各类企业279家，占全国同行业户数的34.6%，其中规模以上企业120家、高新技术企业78家、上市企业8家，制造业单项冠军企业3家，形成了集原料制备、合金生产、装备制造、配套工具、售后服务于一体的全产业链条。

聂方红分析了产业发展中存在的困难和问题，如链条发展不均，株洲市硬质合金产业存在两头小、中间大的现象，缺少辐射全国的大型综合交易中心。如协同创新不够，产业链龙头企业的行业引领和带动效应不强，中小企业在技术攻关、产品研制等方面存在“单打独斗”现象等。

针对上述问题，聂方红建议，成立省领导任组长的湖南先进硬质材料及工具产业集群建设领导小组，统筹推进先进硬质材料产业发展。有效汇聚全球、全国先进硬质材料产业创新资源和要素，使其充分渗透融合，并鼓励支持国内其它省市的高校、科研院所在长沙、株洲进行科技成果转移转化，鼓励引导中南大学、湖南工大等省内重点高校、科研院所与企业产学研用合作。

聂方红认为，要提升发展水平，强化要素保障。开展先进硬质材料产业链提质升级行动，推动产业向下游延伸，积极推进产业头部企业股份制规范化改造和为IPO上市准备，“要构建推进科技成果转化、科研院所转制、科技金融结合、人才发展、绿色发展、创新创业的政策体系，探索新的土地要素供给机制，建立土地储备制度，优先保障项目用地需求。”