曹慧泉

市场主体是社会生产力的基本载体，是经济发展的“顶梁柱”和“发动机”。推动高质量发展，必须坚持以经济建设为中心，把推动市场主体量质齐升作为稳增长的源头活水，大力开展“市场主体培育年”活动，持续激发市场主体活力，巩固壮大实体经济根基。

着力“倍增”，提升企业发展效益。聚焦主导产业和龙头企业，充分发挥企业主体作用，促进一批潜力巨大的“专精特新”企业实现收入倍增。在产品创新上出效益，针对企业原始创新、技术转化、形成规模生产力三个阶段推出扶持政策，建强孵化器转化基地，鼓励企业盯紧高端装备、核心部件、智能装备、高分子材料、节能环保等领域，苦练创新内功，打造受市场欢迎、符合时代特征的主打产品，培育掌握独门绝技的“单打冠军”“配套专家”。在管理提升上出效益，引导企业加强内部管理、建立现代企业制度，评比表彰一批对地方经济发展贡献度高的企业，探索建立主导产业核心企业“能人”发现、培育机制，办好企业领军人才培训班，打造企业家智囊团。在品牌营销上出效益，主动对接产业链、供应链资源，帮助企业抢占更多市场份额，在本地化市场推广上拓宽准入，支持初创型企业成长，持续推进个转企、小升规、规改股、股上市，做强产品品牌、企业品牌和企业家品牌，扩大株洲“制造名城”品牌影响力。

有效“汇聚”，放大产业集群优势。充分发挥株洲“厂所结合”、产业链和创新链结合的优势，以大带小、以主引配，汇聚更多产业链、供应链相关企业落户，着力强链延链补链。加快裂变一批，挖掘轨道交通、航空动力、先进硬质材料等核心优势产业增长潜力，深耕细分市场空间，支持关键零部件、元器件、材料、工艺等“四基”领域新市场主体的孵化成长、高速成长，推动更多产业链、供应链相关企业落户，形成集群化竞争优势。加快转化一批，加大与高校科研院所合作力度，深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，发挥轨博会、全国工业APP和信息消费大赛等平台作用，打通创新成果落地通道，孵化一批新市场主体。加快引进一批，瞄准产业链、龙头企业、“专精特新”企业，走好场景化招商路子，深入开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，算好投入产出账，加快落地一批带动强、成长快、预期好的企业。

切实“纾困”，帮助企业渡过难关。大力开展“纾困增效”专项行动，把企业内生动力、市场资源配置能力、政府外部推力结合起来，让一批暂时困难、仍有前景的市场主体焕发活力。切实强化要素保障，深化要素市场化改革，提高配置效率，着力引导金融机构加大对实体经济支持，探索运用大数据手段解决融资难题，帮助更多中小微企业拓宽融资渠道、对接资本市场。完善企业服务体系，建立健全常态化企业家面对面交流机制，选优配强驻企联络员队伍，“一企一策”精准帮助企业解决具体难题，推动减税降费等惠企政策精准匹配、精准直达、及时兑现，让企业轻装上阵。全面提升服务水平，以开展“干部能力提升年”活动为硬举措，大兴学习之风、调研之风，不断提升广大干部抓经济工作的能力，适应高质量发展要求；把服务企业作为培养锻炼干部的舞台，鼓励广大干部用心、用脑、用情做好服务，真正扑下身子干、挺起脊梁扛，以扎实成效赢得企业满意。

加快“升级”，推动新旧动能转化。以深化供给侧结构性改革为主线，瞄准绿色化、智能化、品牌化方向，坚持正向激励、反向倒逼双向发力，推动产业转型升级。坚决淘汰落后产能，坚持精准施策，坚决淘汰整治高耗低效企业，遏制单位能耗高、单位碳排放高的“两高”项目盲目发展，重构产业空间，加快处置闲置用地、低效用地，实现产业结构、空间形态、亩均效益的迭代升级。果断处置僵尸企业，对不符合国家环保、能耗、安全生产等控制标准和扭亏无望的企业，依法依规破产关闭；对仍有发展前景的企业，支持兼并重组、转型转产；对债务沉重、经营不善的企业，以市场化方式实现平稳出清。加快布局未来产业，抢抓信息技术应用创新产业机遇，围绕长城电脑、宏达电子等企业构建电子信息产业新生态；落实“双碳”战略，加快推动风电和光伏等新能源产业走出去；放眼数字经济及前沿技术，推动功率半导体、永磁动力、北斗应用等新兴产业加快落地。（作者系中共株洲市委书记）