编好产业发展“十字绣”争当打造制造名城的“主力军”和“排头兵”

中共株洲市石峰区委书记邹志超

市第十三次党代会提出，全力打造制造名城，将株洲建设成动力之城、创新之城、开放之城。作为中国电力机车的摇篮地、株洲火车头精神的发源地、全市先进制造业的主要聚集地、“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”十字思路的首提之地，石峰区将在市委的坚强领导下，全面贯彻落实市党代会精神，深入践行“三高四新”战略，大力弘扬市场意识、营商意识、工匠意识、进取意识，编好产业发展“十字绣”，争当全市打造制造名城的主力军和排头兵。

聚焦优势锻长板。始终将轨道交通装备制造优势产业优先发展放在发展现代先进制造业的首要位置，深入落实《轨道交通产业高质量发展新一轮三年行动计划》，着力做大产业规模、做高产业能级、做强产业竞争力，力争到2025年全区轨道交通装备制造业产值突破1000亿元，初步建成国际领先的世界级产业集群。加快做大功率半导体、永磁动力、深海装备、数智产业等具有比较优势的新兴和未来产业，依托头部企业，带动产业链上下游优质配套企业集聚发展，着力培育一批新兴百亿级增长极，形成“1个世界级+N个区域级”的产业集群梯度发展格局。

加快裂变扩增量。抓好主导产业横向裂变，把握好“双百”等国家政策和投资方向，推动根技术、新技术、新材料、新产品向功率半导体、永磁动力、风电发电、电动汽车等领域跨行业平移、扩散、融合，促进横向创链。推进产业链纵向裂变，大力实施“企业培育五年行动”等计划，打造一批国家重点“专新特精”小巨人，培育一批细分行业单项冠军，着力孵化、并购、招引一批上下游优质核心零部件企业，加快纵向延链。加速产业生态裂变，大力发展工业设计、检测认证、研发中试、智能维保、现代物流等全生命周期服务，着力推动有效市场和有为政府更好结合，搭好裂变舞台。

推进创新强活力。牢固树立“抓创新就是抓发展”的理念，外学先进地区成功经验，内学主机企业创新精神，积极探索“揭榜挂帅”等制度，厚植“宽容失败、鼓励创新”的土壤，不断激发企业、干部、工人等各方面创新积极性。加大创新平台建设力度，力争轨道交通领域大科学装置尽快落地，集成建设政策、技术、展示、融资、产教、公共服务等六类创新共性平台，努力推进创新链、产业链、人才链、政策链、资金链“五链”融合，以政银企、产学研的深度合作，使更多科技成果更好、更快地转化为产品竞争力。始终将人才作为第一资源，实施更加精细精准的人才政策，高品质、高标准、高水平提质大小田心社区、学校、医院、商务、生活、服务，努力让人才工作安心、生活舒心、办事顺心。

加速升级提效能。升级营商环境，深入实施“一枚印章管审批”“一件事一次办”等改革，着力项目引进、开工、建设、投产等关键环节减流程、减材料、减时间、减窗口，实行全要素保障、全周期服务、全天候响应，以一流的营商环境增强企业对石峰的认同感、归属感。升级园区质量，对标“五好”园区，狠抓田心高科园赋权强园、调规扩园、改革兴园，完善“亩均效益评估”等要素配置引导机制，加快推动园区管理机构向独立的“泛投资机构”转型；协调推动清水塘新城建设和产业导入，打造集园区、城区、社区、景区于一体的城市建设新标杆。升级产业结构，深入实施“上云用数赋智”行动，大力服务和推动中车系“双碳”事业发展，鼓励企业加快数字化、智能化、绿色化改造，建设一批“未来工厂”“灯塔工厂”。

擦亮品牌树形象。助力主导产业、主机企业在规模、产品、技术、标准、人才、平台等方面继续领航，协助办好国际轨道交通博览会、IGBT产业联盟峰会等高端展会，培育宣传好本土优秀企业家，打造鲜明的产业品牌。抢抓城市更新政策机遇，建设产城融合、宜居宜业的轨道交通特色小镇，打造“百年田心”的地标品牌。着力融入长株潭一体化，高质量推进“十同”行动，在更大格局下服务产业、服务企业、服务人才，打造一体化的融城品牌。充分发挥南方地区最大铁路编组站的枢纽优势、长株潭融城核心和北邻湖南自贸区长沙片区的区位优势、开放口岸众多的平台优势，向外搭建国际物流大通道，向上争取各类政策支持，向内着力强平台、抓加贸、成体系，打造内陆地区的开放品牌。