红网时刻7月28日讯（通讯员 张媛 黄晓敏）土地不仅是农民的基本生产资料，还是农民生存和发展的基本保障，更是农村发展的内生力。

天元区积极引导镇（街道）、村（社区）干部解放思想，多措并举，有效利用土地资源，让“土地生金”，采众家之长，做优规划，扬原生优势，唤醒沉睡资源；主体带动，创“一地四金”，稳定收益来源。

天元区农业农村局相关负责人介绍，疏通了源头，让水活起来了，村集体经济才会越来越壮大，农民才会越来越富。

零成本拿地，流转的是信任

三年的种植结构调整补贴已经结束，如果村民抛荒，就连105元/亩的耕地地力补贴都拿不到。今年年初，这个消息在雷打石镇胜塘村炸开了锅。

胜塘村有耕地1300多亩，已经全面退出水稻种植。不种水稻，种什么？没了政府补贴，农民的土地产生效益减少，怎么办？

胜塘村支村“两委”思量了许久，但至少有一点可以肯定，胜塘村的土地一亩也不能抛荒，保证村民的耕地地力补贴不能丢。更重要的是，要让这些“沉睡”的土地“活”起来，发展村集体经济，让村民口袋“鼓起来”。

“单打独斗风险大，抱团取暖效益高。”村民们纷纷响应。今年3月下旬，胜塘村召开村民议事会，村务监督会、理事会、监事会，村民小组长等会议。多次会议一致通过，全村农田免费托管给村委会管理，由村级丰胜土地合作社作为种植主体单位。

3月25日，胜塘村丰胜土地合作社实现了零成本拿地。

胜塘村党总支书记包小军很忐忑，也很振奋。村民将土地免费转让给村级合作社经营，是满满的信任，是沉甸甸的压力，更是无穷的动力。

今年70岁的黄孟冬带着孙子，以往靠着家里的3亩地过日子，现在土地没了任何收益，是包小军优先考虑的事情。最后，支村“两委”商量决定，将他的3亩地挂到合作社，由合作社负责技术指导和销售。黄孟冬只要负责种、拿收益。

解决部分困难家庭的问题后，胜塘村支村“两委”着手将土地变“金”。

经过近半年的招商引资，目前，胜塘村已经引进5家单位分别种植玉米草800亩、莲蓬200亩，蔬菜60亩、牧草120亩、草皮80亩，全面退出了水稻种植，全部土地得到了有效利用，预计今年村集体经济收入有望突破40万元。

“由于老百姓对土地的感情深，以往零成本在村民手里拿地想都不敢想。”包小军说，“按照合作社章程，等合作社壮大以后，将合作社70%收入用于村民分红，30%用于村集体。”

土地变资产，变的是观念

土地流转得行不行，好不好？最终效益说了算。

三门镇月福村在区委、区政府的指导下，2017年，全村率先拉开了新区“三变”改革（资源变资产、资金变股金、农民变股东）试点的序幕。“三变”改革，让村民的观念发生了转变，村子也发生了大变化。

“叮咚、叮咚、叮咚”每个月5号，月福村村民周亿强的手机就响了。“4000多元的工资准时入到我的账户上了。没想到我也和城里的人一样拿工资了，甭提多开心。”

一开始，周亿强对这次“三变”改革是反对的。“谁知道以后的事！”这是他说得最多的。还要占用他家的茶树林建湖南裕农蔬果鲜切项目厂房，他更不乐意。

村里工作没少做，话也没少说，最终，周亿强还是“醒悟”了。他将自家土地流转出去当上“股东”后，又在湖南裕农蔬果鲜切基地找到了一份新工作。

月福村还以种植结构调整为契机，通过收购农民自家种植的蔬菜、花卉，将进一步促进农民种植积极性，优化全村种植结构。

流转土地、直接用工、股金分红……像周亿强这样，月福村有很农户通过村里的“三变”改革试点，发展多种形式的股份合作，走上了与村集体经济组织、村里种养企业合股联营的发展致富道路。