红网时刻株洲7月8日讯（通讯员 杨如 龙畅 李壮志）2019年3月，民政部正式批复天元区为全国第四批社区治理和服务创新实验区。一年多来，天元区以增强居民群众幸福感、获得感、安全感为出发点和落脚点，以创建全国社区治理和服务创新实验区为抓手，深入推进改革创新，扎实推动社区治理服务，取得了“队伍建设明显加强、治理效能明显提高、服务水平明显提升、人居环境明显改善”的新突破。

紧扣一条主线

区域化党建，发挥“压舱石”作用

“一段为民路、一把爱心椅、一盏暖心灯、一组智能眼、一方清心池”……这是天元区深入推进社区治理所解决的系列民生事项。

天元区确立24个试点示范社区，推行“区领导联点指导一个社区，典型引路、以点带面”模式。以镇（街道）为单位，以社区党组织为主导，联合辖内机关和企事业单位党组织，天元区采取“1+4+N”模式，组建“社区大党委”。建立“社区大党委”联席会议机制，推动协商议事、共驻共建；推行在职党员进社区“双报到”、社区书记兼任网格长；成立区社会组织综合党委，为推进社会组织“双孵化”“双培育”提供组织保障。各镇（街道）牵头，发动“两新”党组织，推动区域融合共建；以党建带团建，发动社会大众广泛参与。

大岭社区，作为天元区创建全国社区治理和服务创新实验区的24个示范社区之一，积极打造新时代“红心向党，幸福在岭”升级版“520”民生服务品牌，“一条学习路、一座初心亭、一面文化墙、一级爱心梯、一个同心圆”的民生目标逐步实现；“一个养老服务圈、一个创业就业梦、一个党群同心圆、一个安居乐业区、一个幸福宜居岭”的美丽家园正在圆梦。

天元区推动党建辐射到网格、小区，延伸至楼栋、单元，让党员在社区治理中当先锋、作表率，全面打通党建服务“最后一公里”，认领“微心愿”帮助居民群众3000余人次，共同解决社区服务用房等1000余个问题，夯实了治理根基，发挥了党建“压舱石”作用。

着力“两大”建设

加快阵地建设、治理服务队伍建设

“这里有沙盘游戏室、音乐放送室、情绪宣泄室……真是困境儿童的幸福港湾。”今年6月，天元区建成并全面开放了未成年人保护与服务中心、关爱社区心理服务中心，创新实施了“益心·爱蕾”儿童综合关爱服务项目，把“三社联动”延伸到社会心理服务领域。两中心揭牌当日，前来参观的人都赞叹不已。

近3年来，天元区累计投入2亿元，打造了“三社联动+智能服务”“三社联动+公益慈善”“三社联动+心关爱”的三大平台。构建“社区-微信群主-居民”的微信群组体系，共有2102个微信群，把政务服务、便民服务推送到居民群众的“指尖上”“心坎里”。

泰山路街道智慧养老服务中心成为“全国智慧养老示范街道”，嵩山街道社区卫生服务中心成为“国家级示范社区公共卫生服务中心”，2019年获得“优质服务基层行”全国表扬……天元区不断拓展智慧养老等服务领域，全面提升公共服务水平。

疫情期间，20余名心理咨询师和200余名志愿者，线上与线下相结合，分时段为居民群众“疗伤”，帮助集中隔离点和居家隔离的5000余人次居民，缓解焦躁、自我否定等情绪，全面提升了居民的心理免疫力。

通过系列举措，天元区社区工作者、社会组织、社工、志愿者、网格员等为民服务能力得到全面提升。天元区各类社会组织达800余家，共培育本土社工师400余人，天元区志愿者达4.7万名，天元区治理服务队伍不断发展壮大。

突出“三大”重点

摸清居民需求、解决民生实事、构建治理共同体

白鹤社区居民蔡雪枚的儿子患自闭症，其家庭也由此而致贫。白鹤社区除了为其照顾日常生活，还为其送米、送油，帮助其一家摆脱困境。如今，蔡雪枚还担任了白鹤“最美红袖章”志愿服务队副队长。天元区像这样的事例还有不少，运用专业社工理念和技能，促进精准帮扶向“助人自助”的转变。

大湖塘社区通过微信群，帮助外地一位88岁的走失老人，平安回到家中；天元区1万余名志愿者为独居老人、困境儿童、困难家庭等居民群众服务。

“520”民生服务、妇儿幸福驿站、“430”课堂、社区学苑以及“最美红袖章”“幸福文家冲、邻里一家亲”“护学岗”……天元区聚焦居民群众最急最忧最盼问题，推进“一社一品”，天元区开展“三社联动”项目400余个，从而形成80余个重点社区治理项目品牌和服务品牌。

天元区聚焦居民群众的操心事、烦心事、揪心事，凝聚各方智慧、汇集各方力量、整合各方资源，发挥“社区大党委”资源优势，共同解决了社区问题3万余个。

天元区在对14个老旧小区进行提质改造的基础上，通过不断改善人居环境，逐步打造成为美丽社区。

切实解决民生实事，有20多个社区（村）被授予“全国和谐社区建设示范社区”等荣誉称号。

湘湾社区探索“135”社区协商治理机制，实现社区“微治理”全覆盖；云里社区坚持社区“AB角”工作制，引导小区业主自筹资金，相继对金涛小区等进行改造，开创了新局面；白鹤社区通过组织开展治安巡逻、环境整治、矛盾纠纷调解、爱心护学等志愿服务，将小区无物业自治打造为靓丽的风景线；家园社区党建领航“四制”同治、小湖塘社区“3个2”、云里社区“三建三促”等，先后被授予全省优秀社区工作法……

响水村、石塘社区的村（居）民公约，分别被评为全省首届“十佳”村（居）公约、全省首届优秀村（居）公约；南江村，被授予全省“农村幸福社区”。

天元区突出构建治理共同体，通过采取“党员+社工+志愿者”模式，全面推行网格员下沉，针对邻里相对陌生问题，开展多元化、接地气的专项项目活动。

对空巢老人、独居老人，天元区通过居家养老平台或手机APP，提供护理、送药送医送菜送餐送日用品、陪伴交流等；对困境儿童、残障人、困难家庭，组织“一对一”爱心助学、捐赠食用油大米日用品等；对退休老年人和妇女等群体，利用老年大学、道德讲堂，开展手机和电脑应用、健身、娱乐、书法、绘画、剪纸、阅读等；对上班族无人照看小孩，小湖塘等社区开设“四点半”公益课堂，社区志愿者免费照看小孩并辅导学业；对行动不便的老年人、残障人等，开展“家庭剧场”送戏上门等。

天元区的志愿服务，亮点纷呈。“一路有‘礼’”文明劝导志愿服务，自5月11日启动以来，共有20支群众文化志愿团队，1000余名文化志愿者积极参与文明交通劝导。

初心如磐，使命在肩。天元区始终坚持以居民群众为中心，扎实推进社区治理和服务创新，在大力推进市域社会治理现代化的征程中铿锵行进。