红网时刻株洲1月14日讯 （通讯员 谭德伟）春节将至，渌口区南洲镇横江村民楚新民家里喜气洋洋。多亏政府的健康扶贫政策，去年楚新民在渌口区第一人民医院进行了一次“免费”手术，治好了十多年腿伤。“没想到‘老病号’也有翻身的一天。”楚新民感慨。

在渌口区，想不到的事还挺多：想不到大医院的药费不比药店贵，想不到在镇卫生院也能让县里的专家瞧病，想不到农村老人能享受家庭医生服务……

改革破冰，缓解百姓看病难

过去，老百姓“看病难”“看病贵”的呼声一直居高不下。如何改善群众就医环境？渌口区下好医改“先手棋”。

成立由区委书记任政委，区长任组长的基层医疗卫生机构综合配套改革工作领导小组，始终坚持把深化医改作为民生实事和满足百姓健康需求的头等大事来抓。

“大投入”夯实基层基础。投入6.5亿元构建起县、镇、村三级医疗服务体系。县级、乡镇打造特色专科、特色诊室，村里实现标准化卫生室全覆盖，医疗水平全面提质。

“大决心”突破制度藩篱。率先实施基本药物制度，统一实行药品“零差率”销售，每年为百姓减少就医支出1800万元以上；率先启动县、乡两级医疗机构门（急）诊挂号费、诊查费全免工作，通过提高医保、新农合报销比例以及县财政投入100万元对医疗机构进行补偿，多措并举为民“减负”。

“大处方”推进分级诊疗。由全科医生、公卫人员、乡村医生组成签约团队，为签约居民提供动态健康管理和转诊服务；组建医联体，县人民医院分别与朱亭、龙船2所中心卫生院“结盟”，卫生院长由县人民医院委派，推动资源下乡；打通县、乡、村医疗机构转诊通道，巧用新农合政策杠杆，引导病人向基层“下沉”。区内就诊率由55%提高到80%，基本实现“小病不出乡，大病不出县”。

健康扶贫，力阻“病根”变“穷根”

因病致贫、因病返贫是“全面建成小康社会”的“拦路虎”。在渌口区，建档立卡贫困人口10058人，因病致贫对象达30%以上。如何帮助贫困群众治“病根”、拔“穷根”？

渌口区精准识别，靶向定位，构建政府补偿、商业保险、社会兜底三张网，筑牢健康宣教、免费体检、签约服务三道防线，打好健康扶贫攻坚战。

在城乡居民医疗保险和大病保险领域，给予建档立卡贫困户政策倾斜：住院报销比例提高10%，大病保险补偿起付线从1.8万元降低至9000元；

提高标准为所有贫困人员统一购买“扶贫特惠保”保险，大幅提高贫困人员就医保障水平，贫困人员在县域内外就医自付费用可报销80%。

目前，渌口区贫困人员在区内医疗机构住院实行“入院零预付、报销零起付、出院零支付”政策，出院时各项政策报销后剩余的自付医疗费用由医疗机构兜底减免。

同时，推行“一站式”窗口服务，贫困人员在县内医疗机构就医，办理住院手续、报销医疗费用等事项，全都由绿色窗口医务人员贴心“包办”。全县建档立卡贫困人口家庭医生签约率100%。

健康路上不掉队，脱贫路上不落人。一项项有力措施，为贫困群众燃起了希望。

党建领路 ，不忘初心保民生

“卫计工作事关百姓健康，事关发展全局。全县卫计人应不忘初心，牢记使命，以更高站位推动卫生与健康事业发展。”党委书记、局长王宇平强调。

渌口区将党建工作与卫计中心工作同谋划同部署。“群众满意乡镇卫生院创建”、“三湘农民健康行”、“平安医院创建”、党的“十九大”精神学习座谈等活动开展起来；在重点工作中，在急难险重前，在扶贫帮困上，支部、党员当先锋、做表率。

在一医院，党员刘艳春领衔建立了五保老人特别关爱护理小组；在中医院，党员董文波组织成立了株洲县第一支医疗志愿队，为孤寡老人和社区老百姓免费诊治上千人次；2017年6月洪灾肆虐，株洲县疾控中心党员带队，40支应急机动队第一时间分赴8个乡镇开展消毒工作……

党旗插在卫生与计生事业的各个阵地、各个岗位上，推动着株洲县卫生与计生事业全面进步。

计生水平全面提高，连续五年获全省计划生育工作优秀单位；公共卫生服务全面提质，120急救网络城乡全覆盖，9年来，无重大传染病疫情暴发流行，监管督导机制全面落实，公共场所的卫生监督覆盖率达100%，连续8年获全省整治“两非”工作先进单位……