5月25日，张家界中国旅行社导游在凤凰古城门口拿到的通行证。图/受访者提供

　　5月25日，网友爆料称所有旅游团队车辆进入凤凰古城都要购买148元或50元的门票。凤凰县旅游局次日称消息不实，当地只是在开展整治打击零团费或者低价团队的行动。

　　张家界市旅游协会旅行社分会表示，接到多家旅行社投诉此事。张家界旅游质监所与凤凰县旅游局进行了沟通，如果团队游确实没有凤凰九大景区的行程，就不要强制收费。

　　5月25日当日，张家界市旅游协会旅行社分会秘书处给张家界市旅外委、市旅游质监所发了一份情况说明，该说明称接到多家旅行社投诉电话，集中反映凤凰县相关人员强制要求所有客人购买门票，最少也得买50元保底的套票。

　　然而，凤凰旅游局官方26日对此事进行了回应，称此消息不实，凤凰县自5月24日开始，开展了旅游市场秩序专项整治“利剑行动”，此举为了打击那些零团费或者低价团队的无良旅行社利用凤凰资源坑蒙拐骗。

　　5月25日当天到底发生了什么？

　　投诉

　　148元或50元二选一，有游客取消行程

　　记者联系上了反映情况的张家界市旅游协会旅行社分会。分会秘书长李平告诉记者，5月25日下午，协会接到张家界市中旅、湘之旅、国旅、海外国旅、康辉国旅等大量投诉电话，集中反映凤凰县相关人员将张家界前往凤凰旅游的客人赶到“游客中心”集中进行检查，检查内容包括是否有无证导游、非法旅游车辆，团队行程单，“更重要的一件事是，所有的团队都要强制购票，有九景行程的需要购买148元的九景门票，没有九景行程的需要购买50元的南华山+农家船门票。”李平告诉记者，由于事前没有接到通知，临时收费让很多游客误认为这是旅行社进行欺骗，一方面导致大量团队滞留在游客中心，另一方面给不同的旅行社造成了数千元乃至数万元的损失。

　　张家界中国旅行社5月25日有五个团在凤凰古城。张家界中国旅行社股份有限公司副总经理罗启兵告诉记者，当天张家界中国旅行社有5个团大约200多人在凤凰，由于每个人要求收取50元的船费，当天造成了1万元左右的损失。而在此之前，旅行社并没有收到任何通知。

　　张家界湘之旅相关负责人也告诉记者，5月25日湘之旅也有团队在凤凰古城，当被拦在游客中心要求收取148元九景门票或者50元船票时，湘之旅的导游跟游客协商，由于游客都不愿意交钱，该团与游客达成协议后，取消了凤凰古城的行程，改去吉首。

　　回应

　　凤凰县称在开展整治，打击零团费低价游

　　5月26日，凤凰县官方回应，此消息不实。为确保正常旅游秩序、保护游客的切身利益、严格制止“黑导”、“黑社”的乱价行为，凤凰县自5月24日开始，开展了旅游市场秩序专项整治“利剑行动”。凤凰县官方回应：凤凰古城没有强制收取门票，自助游、自驾游客人依然自由出入古城，此次相关的举措主要还是为了打击那些零团费或者低价团队的无良旅行社利用凤凰资源坑蒙拐骗。

　　凤凰县此次“利剑行动”包括依法查处未取得经营许可的旅行社违规经营，严禁旅行社使用“黑导”“黑车”和超出范围经营旅游业务等行为；依法查处旅行社组织“不合理低价游”行为及委派未具备导游资质的人员提供导游服务或安排不具备领队条件的人员提供领队服务等违法行为；严禁旅行社安排违法违规旅游购物行为和安排另行付费旅游项目；团队行程应与行程单相符，团队收费应与提供旅游产品匹配；游客可自由选择凤凰旅游产品。

　　对于为何会出现某些导游、旅行社投诉凤凰古城，湘西自治州旅游局相关负责人告诉记者：“应该是‘被动了奶酪’吧。”

　　进展

　　张家界与凤凰沟通达成共识

　　张家界市旅游协会旅行社分会秘书长李平表示，收到旅行社的投诉，协会立马联系了张家界市旅外委、市旅游质监所，张家界旅游质监所也第一时间与湘西旅游局方面进行了衔接，“湘西方面反馈的情况是，凤凰县旅游局没有发任何关于收费的红头文件，可能是某些部门私自决定的行为。”

　　随后，记者联系了张家界市旅游质监所。相关知情人士告诉记者，在了解到各大旅行社的呼声后，张家界旅游质监所与凤凰旅游局进行了沟通，5月25日凤凰古城确实在进行市场检查，打击不法行为。至于部分导游、旅行社投诉的强制收取门票，他表示，双方在沟通中达成了一些共识：一是开展旅游市场秩序专项整治是应该的，二是如果团队游的行程中的确没有凤凰九景的行程，不要采取强制收费。“这是我们口头达成的一个协议。”上述知情人士告诉记者。

　　释疑

　　事发凤凰为何在张家界投诉

　　李平告诉记者，张家界90%的旅行社都有凤凰的产品，张家界团队一直是凤凰的主要客源，加之“张家界+凤凰”往往是固定搭配的产品，因此张家界旅行社受到此次门票风波的影响很大。

　　此外，李平表示，旅行社分会本来就是为旅行社说话的，但张家界市旅游协会旅行社分会和凤凰旅游局的业务沟通不多。

　　李平表示，这件事凤凰方面并没有给协会任何通知，加之旅游协会只是一个民间协会，因此协会认为找张家界旅外委、旅游质监所沟通更加合适。

　　本报记者李姝长沙报道