中共株洲市委办公室

　　株洲市人民政府办公室

　　关于印发《2016年“民生100”工程实施意见》的通知

　　各县市区党委和人民政府，各企事业单位，市直机关各单位、各人民团体和中央、省属在株各单位：

　　《2016年“民生100”工程实施意见》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　中共株洲市委办公室

　　株洲市人民政府办公室

　　2016年5月7日

　　2016年“民生100”工程实施意见

　　为确保全面完成2016年“民生100”工程各项指标任务，结合我市实际，提出以下实施意见。

　　一、考核指标

　　2016年全市“民生100”工程共8大类114个项目指标，含省下达的20个指标。

　　二、责任体系

　　市、县市区人民政府及相关部门为责任主体，承担工作责任。

　　(一)市人民政府工作责任

　　负责全市“民生100”工程的组织实施工作。

　　(二)市直主要责任单位(含中央、省属在株单位，下同)及工作责任

　　1.市直主要责任单位(部分单位同时为相关责任单位)：市委宣传部、市发改委、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市人社局、市住建局、市城管局、市交通局、市农委(市扶贫办)、市水务局、市商务和粮食局、市文体广新局、市卫计委、市食药监局、市畜牧兽医水产局、市房产局、市农机局、市住房公积金中心、市园林绿化局、市总工会、市妇联、市残联、市湘江集团、市气象局、国网株洲供电公司。

　　2.工作责任：建立领导责任制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并组建工作班子，确定专人负责。建立工作责任制，制定工作方案，明确工作职责，报告工作情况。建立协调机制，及时协调处理工作中的矛盾和问题。建立督查责任制，定期调度工作情况，督促工作目标任务的完成。建立健全“民生100”工程项目后续管理长效机制，做到建管并重。及时分解指标任务，明确责任。

　　(三)县市区人民政府工作责任

　　县市区人民政府按照市里分解下达的指标任务抓好落实，建立责任体系。

　　三、指标体系

　　(一)市考核指标

　　1.对27个市直主要责任单位的考核指标：将“民生100”工程114个指标任务落实到有关市直责任单位，具体考核验收标准由市为民办实事考核办、市统计局会同有关单位制定。27个市直主要责任单位完成指标任务的数据由市统计局评估认定，市为民办实事考核办组织核验。

　　2.对各县市区人民政府、云龙示范区管委会的考核指标：由市为民办实事考核办、各项目主要责任单位结合实际，将任务分解到县市区。县市区人民政府完成指标任务的数据，分别由各项目主要责任单位初评后，报市统计局评估认定，市为民办实事考核办组织核验。

　　“民生100”工程项目指标直接纳入2016年县市区党委、政府和市直有关部门绩效考核指标体系。

　　(二)县市区考核指标

　　由县市区人民政府参照市考核指标制定。

　　四、考核体系

　　(一)市考核体系

　　1.考核机构：由市为民办实事考核办组织考核。市为民办实事考核办由市人社局牵头，市委督查室、市政府督查室、市发改委、市监察局、市财政局、市审计局、市统计局等为成员单位。

　　2.考核对象： 27个市直主要责任单位及各县市区人民政府。

　　3.考核方法：包括平时考核和年终验收，由市为民办实事考核办组织有关单位对所有考核对象按照“民生100”工程项目指标明确的考核内容与计分办法进行考核(具体考核内容与计分办法由市为民办实事考核办另行下达)。

　　(二)县市区考核体系

　　由县市区人民政府参照市考核体系制定。

　　五、考核结果及运用

　　县市区和市直主要责任单位“民生100”工程项目指标考核得分直接纳入其年度绩效考核得分。“民生100”工程项目指标任务未完成的单位，该年度绩效考核不得评为先进等次。

　　六、工作要求

　　(一)高度重视，加强领导。各级各责任单位要按照市委、市人民政府的决策部署，把完成“民生100”工程项目任务作为践行“三严三实”、改善民生、加快实现全面小康的重要措施，列入工作重点，加强组织领导，确保把实事办好、好事办实。

　　(二)明确任务，落实责任。各级各责任单位要坚持分级负责，通力合作，认真制定和完善项目实施方案，科学合理分解工作任务，层层落实工作责任，确保工作质量和全年目标任务完成。各级各有关部门要认真落实“民生100”工程项目的各项优惠政策，简化项目审批手续，为“民生100”工程项目的实施提供优质服务。各级财政要优化财政支出结构，加大对“民生100”工程项目的投入，加强对资金的计划、统筹和监管，根据项目实施进度及时拨付资金。

　　(三)加强督查，严格考核。各县市区人民政府要进一步建立健全规范的督促检查制度，及时研究和解决工作中的困难和问题。各级人大、政协要建言献策，加强监督。市为民办实事考核办要积极协调各方关系，优化实事项目建设环境，并加强督查督办，对进度不快、工作措施不力的地方和单位要督促整改。各级纪检监察机关要加强监管，对乱设关卡、乱摊派、乱收费的，对挪用、挤占、抵扣、滞留“民生100”工程项目专项资金的，要按照党纪政纪严肃查处。各级统计部门要依法对“民生100”工程项目统计数据进行评估认定，确保真实可靠、客观公正。各新闻媒体要进一步做好宣传工作，动员社会各方面力量积极参与，促进“民生100”工程各项目全面完成。

　　(四)强化后续管理，建立长效机制。各级各责任单位要切实加强对“民生100”工程项目的后续管理，把对已办实事项目的后续管理与完成当年“民生100”工程项目任务同部署、同考核。要及时总结推广好的经验和做法，不断完善后续管理机制和办法，对项目后续管理的人员力量、经费保障等提供政策支持。有关单位要积极配合，提供优质服务，真正把“民生100”工程办成惠民工程、民心工程。