株洲市荷塘区富家垅C区是典型的“商居共融”型小区，呈现“一多三大”的特点，即老旧院落多，流动人口量大、城市边缘人群量大，外来务工家庭租户量大，是名副其实“三无”小区。通过党建引领、精准施策、温情服务的治理实践，小区面貌焕然一新，从无序、脏乱、矛盾频发转变为环境优美、生产安全、居民积极参与公共事务的和谐小区。成功实现了从“三无”到“三有”的转变，为小区基层治理注入了新鲜活力。

党建引领，从“无人”到“有人”

针对居住人员情况复杂、流动性强等情况，金山街道驻富家垅C区工作专班采取“定人、定点、定机制”的“三定”工作法，有效破解了治理难题。

依托党支部，吹响安全哨。成立“安全吹哨人”队伍，集合一批本土攻坚力量，划分6个小网格，并配齐片-组-邻长，扩大基层治理队伍，协助专班对辖区内生产经营、住宿人员进行全面排摸调查，建立一户一策。同时发挥住户和商户中5名优秀党员作用，积极开展宣传，带头配合消防安全、环境卫生的落实整改。

筑牢主阵地，强化阵地建设。将援建阵地搬到群众家门口，道路交汇处，拉近援建队员与群众的地理距离，援建阵地每天都有来自小区的房东老板、租户前来反映诉求、了解消防整治要求，队员们细心讲解消防整治要求，协助解决群众诉求，做到事事有回应，援建阵地也逐渐成为了大家的“信任”地。

议事绘蓝图，建立居民议事机制。组织召开居民议事会议、夜谈会，广泛收集群众诉求和急难愁盼问题，形成群众派单、支部接单、专班销单的长效机制，发动小区党员带动居民骨干共同参与，共议共商，结合小区实际协商制定治理方案，细化个性化事项清单。

精准施策，从“无序”到“有序”

坚持以居民需求为抓手，对标对表个性化事项清单，以居民反映最多的停车难、卫生差、路面不平、安全隐患多等问题为突破口，开展整治行动。

扫除旧貌。结合“我为群众办实事”专项行动，统筹各方资源，精准落实改造举措，开展小区卫生整治，共计清理卫生垃圾10车，铲除牛皮癣70余处，拆除违章建筑2处，最大程度改善了小区的卫生环境。

设施升级。筹集公益金，实现基础设施提质升级。在沥青铺设工作中，筹集资金4万余元，实现15户沥青入户，铺设面积约700平米，此外，援建队积极回应群众诉求，点亮路灯8盏，增设摩托车停车位26个，规范汽车停车位23个，切实把工作做到了居民心坎上，实现小区环境的“大变样”。

飞线清理。集中开展飞线清理。援建队积极做好前期飞线清理宣传，动员租户自行做好飞线清理工作，在后期开展集中清理行动，采取小面积施工的方法减少清理给群众带来的影响，高效完成飞线清理。

温情服务，从“无效”到“有效”

以温情服务为引，唤醒居民共治意识，为长效自治奠定坚实基础。

建“帮办团”。市场主体培育工作作为此次富家垅片区整治工作中的一部分，“应办尽办”的原则为加工厂忙碌的老板提供了不少难题。而“帮办团”实现了居民在厂“一键”就能“领证”。此项帮办共计“送证上门”88张，得到了居民的大力赞扬。

靓“小区颜”。以建设“美丽宜居富家垅”为抓手，以“墙上服饰演变彩绘”为拓展，召集一批团员通过与当地老居民对富家垅旧文化进行交流沟通后，联手创作，构建了9幅服装演变的故事、3个富家垅网红打卡点，展示了历史与现代的交融碰撞，赋予了C区小巷独特的艺术气息，吸引了不少人打卡引流，受到了广泛群众的认可。

办“邻里节”。开展“我爱富家垅系列活动”之爱心集市对对碰、爱的魔力转圈圈、消防演练大行动等吸引到周边居民、商户等百余人参与。大家有钱出钱、有力出力，通过这些良性互动，居民的参与感、获得感和幸福感不断提升。