习近平总书记时隔四年再次亲临湖南考察，为湖南发展把脉定向、指航引路，为湖南锚定了新坐标、明确了新定位、赋予了新使命。近年来，株洲市荷塘区牢记嘱托、感恩奋进，始终锚定“三高四新”美好蓝图，坚持“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”的工作思路，以“一区两城”建设为“培育制造名城、建设幸福株洲”贡献荷塘力量。接下来，我们将坚定不移沿着总书记指引的方向奋勇前进，牢牢把握高质量发展这个首要任务，以“三个高地”建设为统揽，创新开展“十大攻坚行动”，加快重大项目攻坚、创新成果转化，以新思路、新举措实现新突破、新发展。

深耕优势产业，挺起先进制造“硬脊梁”

习近平总书记强调，要以科技创新引领产业创新，因地制宜培育和发展新质生产力。荷塘区将坚定“一产精、二产专、三产新”的发展思路，开展争资引项、园区建设体制创新等攻坚行动，聚力打造专业园区，不断提升优势产业竞争力。

以有解思维抓项目推进。坚持问题导向和目标导向，围绕湖南先进硬质材料产业园、三一智慧钢铁城两个“百亿”项目，持续优化项目全生命周期管理、区级领导联系重大项目、重大项目周调度等机制，及时破解项目推进过程中的制约因素和瓶颈问题，形成更多实物工作量。加速推进湘钢梅塞尔制氢、硬质合金国家重点实验室、先进陶瓷（半导体）、新型储能、三一铁路专线等核心配套项目，不断提升时空竞争力和治理竞争力。

以生态思维抓项目招引。树牢产业生态理念和圈链思维，坚持促增量、拓存量并重，紧紧围绕先进硬质材料和钢铁贸易加工两大核心产业，完善并用好“两图两库两池两报告”，深入推进“湘商回归”“以商招商”，做实三一项目二次招商等工作，精准招引链主企业和上下游配套企业，推动创新链、产业链、资金链、人才链和政策链深度融合，加速产业集群发展。

以融合思维抓园区建设。抓住“人”这个关键，围绕教育、医疗、出行、购物等日常所需，加快推进金城国际学校、中美医院等生活配套设施建设，促进产城融合，提升园区“粘性”。进一步解放思想，以市场化思维深化降本增效，深挖潜、细算账，提高投入产出比。围绕产投公司实体化、高效化运行目标，加快构建主营业务，优化内部管理，提高运营效率，推动园区向泛投资机构转变。

深化农村综改，争当乡村振兴“排头兵”

习近平总书记强调，实施乡村振兴战略是一项长期而艰巨的任务，要遵循乡村建设规律，着眼长远谋定而后动。荷塘区将以农村综改项目为契机，在产业发展和乡村治理上群策群力，有力有效全面推进乡村振兴。

以产业为突破激活力。大力紧紧围绕国家综改项目，加快推进高标准“创意农业”等农业项目和特色农产品加工等22个项目落地见效，形成示范带动效应；引导仙庾岭村耕食廊道、茶马廊道等周边农户利用闲置房屋，发展农家乐、特色民宿等新业态经济，提高村民创收能力。

以改革为牵引促振兴。建立健全配套土地连片流转、流转土地保护提质等机制，整合村域资源，引入株洲资源投、湘源机械等社会资本，盘活老村部、闲置房屋等资产，促使“闲”资产变成“活”资本，壮大集体经济；积极探索联农带农机制，建立“保底分红+浮动分红模式”“租金分红模式”“公共受益分配模式”“市场化收益分配模式”“村集体经济收入二次分配模式”的“五级联动”收益分配机制，拓展村民收益途径。

以要素为基础强保障。加快推进景区修编和仙庾镇国土空间规划，充分发挥北京安哲建筑团队等专业社会力量，做实做细项目前期，优化业态布局，确保“两规”融合。整合农村综改、交通、农业农村等项目资金，统筹农村基础设施建设。不断改善农村人居环境，打造仙庾茶马、耕食廊道“双廊”靓丽风景，让“我在仙庾有个院子”成为最骄傲神气的表达。

聚焦减负赋能，打造基层治理“先行区”

习近平总书记强调，要坚决整治形式主义、官僚主义问题，同时，坚持和发展新时代“枫桥经验”。荷塘区将围绕“五升五降”总目标，扎实开展“基层治理服务体系”攻坚行动，切实为基层减负赋能，加快打造“基层治理先行区”。

实事求是为“大车”减负。进一步厘清应减之负和应负之责，严格落实“权随责走、费随事转”原则，严禁随意摊派任务，让基层做该做的事、做能做的事。严格落实规范村级组织工作事项、机制牌子和证明事项的若干措施文件精神，持续深化“指尖上的形式主义”和“文山会海”问题专项整治，用好“我的荷塘”APP数据平台，压缩督查考核总量和频次，让基层有人干事、有精力干事。

多举并措为“小马”赋能。深化降本增效，用财政刚保扩充资金全力保障镇（街道）、村（社区）基层干部工资福利待遇和日常运转。加大编制资源向基层倾斜力度，持续招聘城市社区专职工作者，畅通村（社区）干部进入机关事业单位工作人员队伍渠道，加强镇（街道）事业单位人员招聘力度，严格控制从基层借调干部，激发基层干事活力。完善乡村治理体系，做实片组邻“三长制”工作，加大力度选派驻小区工作队和驻（联）村工作队，为基层增添更多动力。

先行先试为“品牌”聚力。坚持党建引领，完善“1+6”基层治理组织体系，谋划做实新一批“微项目”，打造更多治理品牌，实现“百花齐放、百家争鸣”的良好格局。扎实推进合泰、富家垅片区专项整治和示范创建工作，紧盯消防整治、市容环境等重点任务，开展综合执法进小区行动，实现省级重点集中连片消防隐患摘牌；围绕组织建设，积极组建小区党支部、业委会、物委会，充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，广泛发动服饰企业主、工人、群众参与示范小区创建，推动长治久安，打造自建房整治“荷塘样板”。