第二十届中央纪委委员，湖南省委常委、省纪委书记，省监察委员会主任王双全在株洲市纪委监委大监督中心调研。

“多亏有了村级微信群，咱们村大事小事都公开透明了，也打消了我们的疑虑。”11月30日，株洲市炎陵县鹿原镇三口村村民古李军在看完“监督与服务群”里村干部发布的村账公开照片后，兴奋地说道。这是株洲推行权力信息化监督模式的一个缩影。近年来，株洲通过科技助力监督等一系列组合拳，有效激发新时代“制造名城·幸福株洲”的生机与活力。

小小微信群 激活基层监督“新引擎”

党的二十大报告指出，完善党的自我革命制度规范体系，坚持制度治党、依规治党，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，发挥政治巡视利剑作用，落实全面从严治党政治责任，用好问责利器。

株洲市委常委、纪委书记、监委主任邓为民在基层调研。

深化基层治理，离不开有效监督。数字时代，如何提高基层监督效能，是纪检监察机关面临的迫切问题。经过多年的摸索与调研，2019年底，株洲市委常委、市纪委书记、市监察委员会主任邓为民带领株洲市纪委监委领导班子，研究决定创建幸福株洲监督与服务微信群，把纪检监察机关专责监督、群众监督与推动社会治理体系和治理能力现代化进行深度融合，实现了“在服务中强化监督、在监督中优化服务”。

群众有任何问题、诉求、意见建议都可以第一时间在群内反映，微信群管理员、相关职能部门第一时间知晓、处理和反馈，真正实现互动性、实时性、零距离、可视化监督。

观潮君发现，这是一次工作创新的尝试，更是一次科技助力监督的实践，以较低的成本赢得了较大的成效。让人民群众在指尖上就能参与对公共事务的监督。在“微信群”的舆论场内，人人都有麦克风，拓宽了群众监督的渠道。广大群友的“强势围观”，更坚定了发声者的勇气与底气。而舆论传导的压力，督促相关部门回应群众关切，落实整改措施，实现了监督与被监督的良性互动。

今年8月，炎陵县水口镇居民在微信群反映房子已建好，但审批单从2020年至今一直没有办好。炎陵县纪委发现问题后，督促相关部门第一时间解决，并深挖问题后面的责任问题和作风问题，对水口镇人民政府下达了《监察建议》，对相关责任人给予诫勉谈话。该居民也在当月拿到了《农村宅基地批准书》。这是微信群监督实现线索处置的一个案例。

“坚持抓早抓小，才能防止小问题变成大问题。” 株洲市委常委、市纪委书记、市监察委员会主任邓为民表示，把监督与服务微信群作为畅通信访渠道、强化监督的重要载体来抓，对于微信群中群众的诉求反映，要切实做到“件件有回音、事事有着落”，致力把矛盾和问题解决在基层，消除在萌芽状态。

如今“幸福株洲”监督与服务微信群已是株洲地方微信群的绝对顶流。统计数据显示，截至目前，株洲共建“幸福株洲”监督与服务微信群3115个，入群人数达124万余人。

微信群里按一按 急难愁盼有人办

知常明变者赢，守正创新者进。

党的二十大报告指出，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。

株洲创新将基层治理的监督“话语权”交归群众手上、置于群众指尖。群众监督基层干部的内容更广更真实，方式更直接更方便了，而基层干部“微腐败”的机会更少了，受监督的意识更强了。

在成功创造微信群监督经验的基础上，为了鼓励群众积极参政议政，发挥建言献策、民主监督作用，借助微信群向群众公开征集有关意见建议，向能者求教、向智者问策，为领导决策提供第一手民意信息。株洲市各级纪检监察机关通过微信群了解社情民意，做到问政于民、问计于民、问需于民。同时，上线“三务公开”小程序，公示公开村级党务、村务、财务工作，打造2.0升级版。

创新服务无止境。2021年，株洲监督与服务微信群再次升级，与“监督一点通”互通，两个平台的民意汇聚成一股，打通基层监督“最后一米”。“幸福株洲”微信群与小微权力“监督一点通”实现贯通融合，升级为3.0版。

微信群与“监督一点通”互通后，群众问题诉求实现“双入口”反映，既可在微信群入口反映，也可以从“监督一点通”入口反映，群众反映的问题则依托监督与服务微信群平台进行处置，处理结果将同时在“监督一点通”平台和监督与服务微信群平台上体现，实现处置问题“一体化”，既方便群众反映问题，同时减少基层的工作量。

株洲市纪委监委督查组与株洲市市场监管局处置市民反馈哄抬物价问题。

2022年4月，荷塘区金山街道居民通过“监督一点通”平台投诉反映：在湘华社区办理失业登记并申请办理失业就业证等手续时，社区工作人员反复说不要办，办了也没用，一直不给办理，仅给作了失业登记。经荷塘区金山街道纪工委调查核实，金山街道湘华社区工作人员不作为，损害了群众利益，相关责任人受到处理，并扣除一个月绩效奖金。

今年，株洲创建“制造名城”监督与服务企业微信群，打造监督与服务微信群4.0版。有效解决“索拿卡要”“推拖绕难”等市场主体反映强烈、影响营商环境的突出问题，形成了“幸福株洲”&“制造名城”一体两翼微信群系统。

今年2月，株洲首场政企“早餐会”上，株洲联诚集团控股股份有限公司的负责人提出，公司上市遇到办证审批方面等难题。了解情况后，株洲市纪委监委依照“制造名城”监督服务微信群工作机制，建立联诚控股监督与服务微信群，纪委监委、企业与涉及办证审批的市直、区直部门同在一个群，打破了问题“旋转门”现象，并通过倒排工期，对每天的工作进度进行通报。

株洲市纪委监委干部在企业了解相关职能部门落实纾困惠企、支持实体经济等各项政策情况。

截至目前，联诚集团的历史遗留问题均已全部解决，预计明年上市。联诚集团董事长肖勇民对此表示：“企业当时的问题处理起来太复杂了，过去是企业催着部门办，其中的艰难只有自己才能体会，现在是部门追着企业办，因为有了政府部门的全过程代办，纪委监委的全过程监督，让我有了更多精力跑市场、拿订单。”

截至目前，株洲共创建“制造名城”监督与服务微信群2084个，入群市场主体（人）数14.1万，微信群聚焦解决市场主体急难愁盼问题，推动跨部门、跨层级、跨系统协同高效为市场主体服务，取得阶段性成效。

观潮君梳理发现，在监督与服务微信群，群众、企业反映问题，各级各部门收集、交办、解决问题。纪委监委监督跟进实现全周期管理。群众反应的问题，村社区、乡镇街道、县市区、市四级联动实现小事逐级立即办、大事协同限时办。企业反馈的意见，从项目招商到供地开工、竣工验收、投产培育实现为企业全生命周期服务。

如今，株洲群众的“心齐气顺”和干部的“为民务实”，使群众反映党员干部违纪违法问题呈明显下降趋势，基层干群关系得到进一步增强，社会基层治理成效进一步凸显。

微信监督小平台 传递为民大情怀

说一千道一万，群众受益是关键。

党的二十大报告指出，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

监督与服务微信群建立以来，全市广大群众在群内积极建言献策、反映公共设施、环境卫生、安全隐患、拆迁安置、技能培训等问题，群内干部主动认领、担当作为，及时上报、分流处置，相关承办单位认真核实，研究处理意见，积极整改落实，党群、干群“零距离”互动沟通，监督与服务作用初见成效。

根据“幸福株洲”监督与服务微信群中线索，株洲市县两级纪委联动监督解民忧。

村里的每一笔收入、支出，不加粉饰，公开呈现；每一项资产资源处置、工程项目建设，从“议”到做，环环公之于“群”；群众建房指标分配、低保对象确定、“一卡通”惠农补助资金发放……在株洲，群众只要看看微信群，就能随时随地监督村里做的每件事、花的每分钱，有疑问、有诉求可以在群里直接提出，群众通过便捷的方式成为小微权力的监督主体。

今年6月，芦淞区白关镇云山村村民通过微信群反映禾架冲组原组长截留生态林补贴款的问题。芦淞区纪委立即开展核查，发现被反映人从2017年6月至2020年12月期间共截留5233元森林生态公益补贴款，最后被党纪处分。

全省纪检监察“监督服务微信群”建设推进现场会在株洲市召开，株洲经验在全省推广。

“微信群里按一按，急难愁盼有人办；'监督一点通'一点，投诉可达中纪委。”投诉举报更加放心便利。株洲市纪委监委除了将微信群监督送到群众手中，也将信访监督“送上门”。纪委自主研发了一键投诉平台，群众不便、不想在微信群内反映的问题，可以通过点击群内一键投诉平台链接，跳到微信群后台填写投诉内容，保护投诉人隐私。

攥指成拳方能凝聚合力。十九届中央纪律检查委员会工作报告指出，督促职能部门和地方责任主体，有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题，不断完善民生领域损害群众利益问题治理机制，使改革发展成果更多更公平惠及人民群众。

“我们坚持‘以人民为中心’的发展理念，坚持‘聚焦、裂变、创新、升级、品牌’工作思路，不断深化拓展基层监督。” 株洲市委常委、市纪委书记、市监委主任邓为民表示，进一步扩大微信群监督与服务的范围，通过督促解决全市发展中的“急难愁盼”问题，提升党员干部的服务能力和水平，着力打造具有株洲特色、纪检监察机关特质、助推经济社会发展功能特点的“品牌”。监督与服务微信群，让人民群众感到清廉就在身边，清廉之风充盈株洲大地，为高质量推进清廉湖南建设贡献了株洲力量。

征途漫漫，唯有奋斗。株洲将运用微信群监督信息网络平台组织社会大众参与监督，随时手握监督利器以坚定高昂的姿态踏上新征程，“小小微信群”正在书写基层监督大文章。