湖南省株洲市生态环境局炎陵分局根据生态环境综合行政执法垂直管理改革有关精神，从2021年开始，在全市率先推行“局队站合一”体制改革，着力推进基层执法队伍建设。

炎陵县一个典型的山区县，污普在册的各类污染源数量443家。但县生态环境保护综合行政执法大队核定编制15名，实际在编在岗仅8人，“小马拉大车”问题突出。

执法监测管理无缝衔接

此次“局队站合一”改革，始终把党的领导和政治建设摆在首要位置，坚决扛起生态环境保护的政治责任，分局3名党组成员分别管理一个中队，实行“领导+业务+执法”互补机制。分局领导既管业务也管执法，改变过去环境监察执法主要由一名分局领导分管的情况，改为每一名分局党组成员都有分管中队和业务股室。

统筹行政、执法和监测人员编制资源，把业务管理、环境监测与环境执法无缝衔接、有机结合。各执法中队由原业务股室、执法、监测人员组成，保障每个中队既有经验丰富的老执法人员，也有懂业务的管理人员、懂监测的专技人员，将业务管理、监测和执法有效衔接，彻底解决基层执法力量不足、执法过程与管理配合脱节、执法效率不高等问题。

执法监管效能大幅提升

“局队站合一”改革整合了执法队伍，理顺了职能配置，推进了工作的开展，进一步提高了监管执法效能。2020年，立案查处仅7起，罚款30余万元；2021年，立案19起，涉五类案件5起，其中，查封扣押1起、限产停产4起、移送行政拘留4起（4人），罚款金额89万元，五类案件数、立案数、处罚金额均创新高。

2021年，受理各类环境信访126件，同比下降10.7%。2021年，炎陵县环境空气质量优良天数达到360天，空气质量优良率为98.6%，空气质量综合指数为2.07，综合排名位居全省前列。全县地表水体水质达到国家Ⅱ类标准，饮用水水源水质优于国家Ⅱ类标准，达标率100%。全县土壤环境安全，森林覆盖率达83.55%，县域生态环境质量持续向好。

为高质量发展提供保障

良好的生态环境，炎陵县先后荣获中国最具幸福感县城、美丽中国示范县、全国生态文明先进县、最具投资潜力旅游县、最美生态旅游示范县等众多国家级荣誉，为着力打造“三基地”（ 文旅康养基地、生态工业基地、特色农业基地）、推进县域经济高质量发展提供了生态保障。

炎帝陵、神农谷分别成功创建国家5A、4A级旅游景区，2021年旅游综合收入增长7.5%；炎陵工业集中区跻身全省园区综合排名20强，成功创建省级高新技术产业开发区；国家地理标志证明商标“炎陵黄桃”享誉海内外，2021年，实现综合产值26.3亿元。“绿水青山就是金山银山”理念在炎陵得到充分体现，2021年，实现了GDP98.1亿元，增长8.8%。生态环境人的更大担当在“发愤图强、重振雄风”中得到充分彰显。