2021年以来，茶陵县将开展民生实事事项人大代表票决制工作与贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神相结合，以 “三清三小”（清垃圾、清淤泥、清杂物、小菜园、小果园、小庭院）秀美庭院创建工程为抓手，创新工作方式，广泛吸纳民意，带动民众自主参与，通过打造一批秀美示范庭院，有力推动了人大代表票决民生实事的落实。

“三上三下”聚民意，高位推动显“民本”

始终坚持“问需于民、施策为民”理念，在民生实事事项候选征集工作中围绕群众“急难愁盼”的问题，通过“三上三下”程序，广泛听取群众意见。“一上”：各职能部门、乡镇通过召开座谈会、书面征求意见等，向群众征集民生实事事项上报县政府；“一下”：县政府筛选汇总后，交财政、国土等要素保障部门审查，形成候选事项清单；“二上”：通过政府常务会议研究审定重点候选事项，报县人大常委会审议后，形成票决候选事项草案；“二下”：县人大常委会将票决候选事项草案发放至所有人大代表和部分群众征求意见；“三上”：县委常委会会议研究审定最终入围候选事项；“三下”：县政府根据县委常委会精神，以议案的形式向人民代表大会提出正式候选事项，交各代表审议，提出意见。经全体代表票决确定“三清三小”秀美庭院创建工程作为2021年10件民生实事事项之一实施，县政府高度重视，多次专题研究部署，成立工作专班高位推动，组织干部群众深入调研考察，坚持“以人为本、突出重点、引领示范、先易后难”的原则分类统筹推进，重点围绕农户房前屋后，前庭后院进行美化、绿化、净化，亮化。在解决群众反映强烈的农村“空心破败房”、残垣断壁、垃圾堆放、厕所脏乱差等重点问题上进行认真梳理，科学谋划，制定方案，进一步推进农村人居环境升级美化。

财政奖补惠民生，自主参与有“民力”

始终坚持依靠群众，发挥人民主体力量原则，充分收集吸纳群众意见建议，创新树先进重表彰强宣传等形式有力激发了群众主动参与的热情。全县累计召开创建动员部署会议100余场次，党员组长会议100余场次，上门入户宣传发动2620余次，张贴宣传标语近2400余条。农户通过自主申报建设，按照统一规定标准和要求，自行先行投入进行小菜园、小果园、小庭院创建，待考核验收后，对照标准进行奖补，最高每户可奖补5000元资金，助推老百姓从“要我创”到“我要创”的思想转变。

务实求效顺民愿，票决实事得“民赞”

始终坚持务实求效，提高品质的要求，做好三个“注重”：一是注重因地融合。立足当地资源禀赋和风情民俗，用好用活红色资源、历史文化资源，做到无缝融合，全力打造有特色、有亮点、有卖点的乡村振兴示范点。二是注重质量品位。以“清垃圾、清淤泥、清杂物”为基础，确保村庄干净整洁，确保创建户前庭后院及周边实现“四个无”：无散落垃圾、无家禽粪便、无卫生死角、无乱堆乱放。同时，牢牢把握“绿色发展”理念，坚持变废为宝，丢弃的轮胎成了创意花盆，弃置的学校修缮成了居民活动中心，真正把有限资金用在刀刃上，彻底杜绝面子工程、政绩工程、烂尾工程。三是注重特色亮点。充分挖掘村庄内涵，打造“一村一特色，一村一风韵”。不搞“高大上”，不搞“贪大求洋”，不搞单纯修篱笆、建围栏，也不盲目追求户数，打造了典型特色。

通过“三清三小”秀美庭院创建工程实施，大大提升了乡村整体风貌，让农村小菜园、小果园变成一道靓丽风景线，变成观光景园；让绿色田园与秀美村庄相得益彰，实现了“沟通水净、鸡鸭进圈，‘三边’挂果、处处见花，田里绽绿、菜地整洁，庭院干净”的农村新景象，彻底变了村貌，得到了老百姓的一致称赞。

2021年茶陵县民生实事事项“三清三小”秀美庭院创建工程在全县17个乡镇（街道、办事处）25个示范村开展实施，投入财政资金1000万元，共计完成秀美庭院创建2004户，创建完成率107.7%，撬动社会民间资本2000余万元参与乡村“三清三小”秀美庭院创建，取得了良好的社会反响，在2021年度茶陵县民生实事事项满意度测评中高票评为“满意”。2022年经县十八届人大二次会议代表票决确定，将继续作为民生实事事项开展实施。