全国文明城市创建整改工作，新闻舆论工作怎样找准定位、有所作为，这是我这些天思考的问题。研究文明城市测评指标发现，这是一个把硬件建设和软件管理有机兼顾的评价体系。在必要的硬性投入基础上，创文更加关注干部群众自身的努力和奋斗，更加强调通过加强管理、改进作风、引导群众，用软性方式实现城市文明程度的整体提升。我想，这正是新闻舆论工作的着力点和着重点。总结过往创建过程中对外对上宣传工作，主要存在：有工作计划缺高端策划，有任务部署缺复盘调控，有报道缺爆款，有舆论监督缺深度调查等问题。反映的是我们在体制机制、资源整合、思维观念和工作作风上的问题。如何发挥新闻舆论工作在创文中的作用，是充分打造新闻舆论传播力、引导力、影响力和公信力的过程，也是统一意志、凝聚共识、营造氛围、树立形象的过程。

第一，强化“一盘棋”的创文宣传协作机制。文明城市是一个城市最大的品牌，创文宣传就是品牌推广，就是城市营销，这是个系统工程。主要是三个统筹和三个打破：一是统筹线上线下、内宣外宣、新闻社会、理论舆论、文化文明，充分打通部内科室壁垒，统一指挥机关指令、步伐和行动，同向发力、精准发力、绵绵用力；二是统筹湖南日报株洲分社、红网株洲站、株洲日报社、株洲市广播电视台各类媒体资源，打破行业壁垒，畅通渠道，互通资源，共享产品；三是统筹市委宣传部与市直单位、各创建专业组、城市六区，打破部门和区域壁垒，真正形成全市“一盘棋”的大宣传格局。比如充分发挥1.8万个网上群众路线微信群作用，做实创文宣传的抵达率和知晓率，让每个社区、每个家庭都来参与，真正让群众从“袖手看”到“拍手赞”再到“动手干”。

第二，科学精准把控新闻产品产出流程。城市管理要绣花一样，创文宣传也要有绣花功夫。主要是回答好三个问题：一是报道什么？两个结合，与城市中心工作及日常管理全面结合，与提升城市治理能力和治理水平有机融合，报道典型人物、推介先进经验。二轮驱动，即管理和宣传，把株洲打造成网红城市需要管理创意，也需要爆款外宣品。二是如何报道？要分步骤有计划推出成体系、有热度、有声势的重磅报道；要深入群众、走进社区，把宣传做到群众心坎上、把报道写在大地上。三是怎样提质增效？就是以讲究报道的“时度效”，带动群众的“知信行”。紧盯重要节点、把握报道力度分寸、注重实效，把报道的落脚点放到发动群众、教育群众、凝聚群众上来。

第三，多手段多渠道多形式讲好株洲创文故事。主要是抓好三个方面：一是报道形式多样化。融合传统媒体和新媒体，结合市内媒体和上级媒体，境内媒体和外宣媒体，形成新闻宣传的“媒体矩阵”；采取新闻通讯、侧记手记、舆论评论等多种体裁，小视频、软文、图片等多种形式，让全市干部群众看到丰富的、个性化的创文宣传产品。二是报道手段强化受众观念。着眼群众喜闻乐见形式，在爆款作品上下功夫，在打造现象级传播事件上下功夫；充分利用H5、VR、AR、AI等多种现代传播手段，形成立体直观的参与式作品，让人身临其境、产生共鸣，从认识上的自觉达到行为上的自觉。三是在媒体监督上真抓实干。在报纸、电视广播、新闻网站以及新媒体开设“创文在路上”专题专栏，设立红黑榜，加强正面典型褒扬和反面案例曝光。把监督和推进工作结合起来，组织一批深度内参，供市委市政府决策参考。

文/陈玉新