营商环境本质上也是一个“一把手工程”。笔者注意到，工业重镇株洲在新一届领导班子的强力推动下，以“六个一”的株洲配方，护航市场主体乘风破浪。株洲所呈现的“只见来船是顺风”的发展风景值得推荐。

联诚集团，中国铁路系统第一家成功改制的劳服公司，发轫于2002年成立的原铁道部株洲电力机车工厂劳动服务公司，今年刚好20岁。现已发展为年销售收入过35亿元的轨道交通装备制造企业，从一个纯手工作坊式车间成长为一个拥有国家级技术中心、省级工程中心、院士工作站等创新平台的高成长性企业，从一个单一配套企业转变为一个产品出口全球、带着鲜明中国高铁特色的精细化企业。

▲联诚新基地已建成部分

“感恩伟大时代，感激各级党委政府的关怀！”联诚集团董事长肖勇民感激之情溢于言表，正是株洲日益优化的营商土壤，全面激发了联诚集团的创新活力与发展动力。联诚集团的故事，无疑是管窥株洲营商环境的最佳窗口。

“一企一群”

推动营商环境从沟通开始

建群，精准滴灌，是流行风，也是方法论。深刻见证营商环境从沟通开始的基本逻辑。

2022年伊始，株洲全域覆盖、线上线下的服务体系正式启动，8033家工业企业被邀请加入“制造名城监督与服务企业微信群”，紧扣企业的操心事、烦心事、揪心事实行精准滴灌。

初春的一天，联诚集团在微信群中提出，“公司新基地门口人流大、物流杂，难进难出”，意见马上得到田心片区管委会的响应，相关部门第一时间来现场调研、督办交办、检查结果，明确了责任部门、责任时间，“点对点”精准服务。

“等不起”，“慢不得”，“坐不住”，这是株洲态度。2021年4月，株洲市委书记曹慧泉履新后，接连主持召开三场营商环境座谈会，分别与青年技术人才、创新创业人才和民营企业家面对面交流，推动党中央和省委、省政府的决策部署落地生根。

随后，株洲市的“政策政务环境”入选全省10佳城市典型案例、“一把手走流程”典型经验。2022年，企业家们再次强烈感受到株洲市委、市政府释放的助企信号：《株洲市促进民营经济高质量发展的十条意见》《打造“三个高地”指挥部推进调度机制》等制度和措施先后发布，一系列“干货”把对企业发展的重视提到前所未有的高度。

“一餐一味”

把营商服务做成“每日早餐”

企业是有生命的，是由一个个生命组成的生命体。因此，它也需要一道精美早餐。

“政企早餐会”——这是株洲市推出的“重商、亲商、安商”的一项重要举措，也是遵循“生命体”生存规律的方法论。

在尽量不占用企业家时间的前提下，利用“政企早餐会”充分吸纳各方真知灼见，不仅事关各自企业发展，更对全市经济高质量发展具有战略意义。

▲ 2月19日，2022年株洲市第一次“政企早餐会”举行。

笔者了解到，2月19日早上，株洲市首场最高规格的“政企早餐会”正式开餐，6位应邀前来的企业家与市委书记曹慧泉、市长陈恢清等边吃边聊、畅所欲言，话题涵盖企业发展、株洲优势、发展机遇等10余个方面。

肖勇民汇报了联诚集团的发展情况，把位于田心轨道智谷的“新基地建设项目”和正在进行的“公司改制上市”核心任务置于桌前，请求协调解决。曹慧泉、陈恢清对联诚集团和所有参加“政企早餐会”的企业家们提出的意见建议照单全收，要求相关部门对需要协调解决的问题建立台账、及时交办，定期督促落实、报告反馈。

一个普通的早餐会，企业家针对发展问题“提需求”“定菜单”，党委政府对照问题“解难题”“搞服务”，一个饭桌吃浓了“政商情感”，吃出了“发展定心丸”。

▲ 株洲市第一次“政企早餐会”，市领导与企业家合影。

“政企早餐会”之后，相关工作机制、推进办法、制度措施等立即进入“进行时”。2月19日，株洲市委、市政府做出在联诚集团召开“现场办公会”的决定；2月21日，明确联诚集团6个难题的具体指向与责任部门；3月3日，明确时间倒排计划；3月4日，提出6个问题的一次性解决意见；3月7日，组织进展情况专题调度会；3月9日，株洲市委副书记、市长陈恢清率10余个部门负责人现场办公、现场调度，明确办结时间；3月10日会商会审任务倒排计划；3月11日，10多个部门到联诚集团现场服务，完成“多测合一”内外作业；3月14日，“多测合一”成果报告交市资规局审核……

▲ 3月9日，株洲市委副书记、市长陈恢清来到株洲联诚集团现场办公，解决企业实际困难。

不到一个月时间，各部门、各单位抽丝剥茧，找到最合理的审批路径和解决方案，以为民解忧的迫切心情和为民办实事的干创热情，全面推进6个问题的各项协商协调工作。

“政企早餐会”的“能量包”效应正在强劲释放。“企业办事不求人”“心甘情愿为企业服务”“对企业问题要心急如焚”“妈妈式服务”“厂内的事情企业管、厂外的事情政府办”“一天当两天用”……成为了株洲市企业家的高频词汇，向所有企业宣示株洲优化营商环境的信心和决心。

“一榜一样”

把党建的“带”大写特写

火车跑得快，全靠车头带。强党建，绝不是虚的。

2021年，株洲市的市场主体总量达到33.8万余户，其中民营企业7.3万余户，分别比去年同期增长9.36%和12.33%。其中，新添国家级“小巨人”企业29家，实现中小企业技术创新“破零倍增”169家。

党员干部不仅是激发内部动能的一面旗，更是走出去推动协同发展的一只臂。

2021年，联诚集团集中开展了建党100周年系列活动，近3000名党员职工开展井冈山现场研学和党史知识竞赛活动，在“沉浸式”教育中引导党员传承红色基因。在“一带多、大带小、强带弱”党建示范带动之下，23个基层党支部爆发出无比战斗力，不仅效益显著提高，企业凝聚力更上一层楼。

2021年，联诚集团被湖南省委、省政府授予“新湖南贡献奖先进集体”荣誉称号。正是在株洲市“产业链”行动的引导下，联诚集团先后与株洲机车厂、株洲机车研究所、中车株电公司及下属党组织签订结对共建协议，打破了不同领域党组织行政隶属堡垒，构建党委搭台、支部行动、党员亮牌的工作机制，实现了发展共赢。

与此同时，在株洲市委、市政府的大力帮助下，联诚集团不断突破一批基础应用技术、前沿技术，加快攻克一批“卡脖子”关键核心技术，在提升全行业基础能力、增强产业链竞争力等方面发挥了积极作用。

▲联诚新基地通风冷却车间

▲ 联诚集团打破国外垄断的330T矿卡制动电阻。

目前，联诚集团有包括2个“国字号”企业技术中心在内的17个创新平台，先后承担28项国家、省级重点科研项目，2021年公司国家企业技术中心排名上升至374名，居于轨道交通行业前列。