会议现场。

红网时刻12月7日讯（记者 苏莉雅）12月7日下午，《株洲市促进商住用地有序供应 有效利用专项工作方案》新闻发布会举行。为促进商住用地有序供应有效利用，株洲市制定了商住用地“十条”政策，统筹推进商住用地出让全市“一盘棋”，维护土地房地产市场健康平稳发展。

根据商住用地“十条”政策，株洲将加强片区规划研究，充分发挥规划引领作用，将土地短期供应与区域长远发展相结合，开展土地供应潜力片区的规划提升工作。并加强公共服务区、交通枢纽区等重点区域的功能辐射，加大品质型、康养型住房开发比例。适当降低城市居住区域开发强度指标，逐步实现由“低品质、高强度”向“高品质”开发模式的转变。未来在土地供应和规划审批中，除了重点保障无房户的刚需，还将着力于品质楼盘建设，为市民提供更多配套齐全、环境优美的宜居小区。同时，对容积率高于2.2的10宗商住用地进行了适当调整，容积率均调整为小于等于2.2。调整后既降低了开发强度，又增强了居住的舒适性，适应了株洲改善型住宅需求增大的实际。

商住用地“十条”政策明确统筹土地出让工作，坚持供应总量、出让底价、交易条件“三统一”。统一供应总量，即根据供而未建存量商住用地总量规模，结合新建商品房去化周期，在本轮国土空间总体规划编制中，将新增建设用地指标的70%投放到产业园区和民生工程。市本级年度商住用地供应总量在近年4000亩平均供应总量基础上减半，原则上不超过2000亩；统一出让底价，即坚决贯彻落实“稳预期”“稳地价”工作要求，杜绝降价出让土地，确保商住用地出让底价（起始价）的整体平衡，因区域、控规单位原因造成的出让底价（起始价）不平衡情况将从根本上得到有效解决；统一交易条件，即坚持大区域整体开发理念，引进重点战略投资商。拓展土地出让渠道，支持战略投资资本以独资或合作方式进行片区开发，可按照“一次招商，分期供地”模式签订土地招商协议。在土地供应环节，提高宗地准入条件和门槛，重点引进综合实力强的房地产开发企业。

此次发布的商住用地“十条”政策还聚焦了完善基础设施配套。以市场化方式确定土地使用权人，鼓励社会资本按照“自愿申请、全额出资、参照监管、无偿移交、财政补助”的原则投资建设市政基础设施配套，政府将给予一定比例的资金补助，确保房地产开发项目与市政道路同步建设，快速完善市政基础设施配套。此外，教育部门将进一步完善全市教育专项规划，通过房地产开发企业配建中小学校或缴纳“学位费”的方式，实现“居者有学位”，确保学龄儿童就近入学，解决业主后顾之忧。

【相关链接】商住用地“十条”政策

一是提升城市规划品质，加强城市设计研究工作；

二是加强片区规划研究，整体谋划土地短期供应与区域长远发展；

三是统一土地招商工作，高位推动土地招商工作；

四是统筹土地出让工作，坚持供应总量、出让底价、交易条件“三统一”；

五是拓展土地出让渠道，支持战略投资资本以独资或合作方式进行片区开发；

六是统筹土地资金管理，充分发挥土地开发基金杠杆作用；

七是完善基础设施配套，提升土地价值；

八是加大追缴欠款力度，确保土地出让价款应收尽收；

九是稳定房产土地市场，加大品质型、康养型住房开发比例，严格执行新建商品房价格申报制度；

十是分类清理征拆土地，组织征拆“清零”行动，加快完成棚户区改造项目征拆“清零”。