▲湘雅医院与茶陵县人民医院签约仪式。 陈洲平 摄

▲火田镇洲陂村 秀美庭院

▲油菜花节上的 湘赣农产品展区

万樟园林一隅

“十三五”，一段浓墨重彩的华章。茶陵在全面建成小康社会取得伟大历史性成就，决战脱贫攻坚取得全面胜利，用时间的巨笔绘就了令人惊叹的壮美画卷。

“十四五”，一段波澜壮阔的征程。茶陵准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，前进的号角鼓舞着永不停歇的奋斗脚步。

借乘湖南“三高四新”发展战略、长株潭一体化高位推进、湘赣边区域合作示范区建设等大势，茶陵作为处于“一核一圈一廊”中南四县经济走廊重要节点和湘赣边区域合作示范区重点县，随着脱贫攻坚的完成、产业基础的基本构建、一些重要基础设施的建成，高质量发展其势已成、其时已至。

“十四五”时期，茶陵县经济社会发展的主要目标是：“一心四区”建设取得重大突破，湘赣边界中心县的地位基本确立。经济发展质量持续提升，改革开放迈出新的步伐，社会文明程度全面提高，生态环境质量持续改善，民生福祉达到更高水平，县域治理效能有力提升，努力绘就乡村振兴的壮美画卷。

“一心四区”和乡村振兴，两个关键词，清晰地描绘了茶陵下一个五年的发展蓝图。

【关键词】 一心四区

“一心四区”即湘赣边界中心县，红色文旅融合区、特色农业示范区、现代物流集聚区、电子信息集成区。

湘赣边区域合作发展示范区的建设，是茶陵打造湘赣边界中心县的重要机遇。为此，茶陵已从一些领域在全市率先迈出脚步，在践行“三高四新”中展现新担当。

3月18日，茶陵县人民医院与中南大学湘雅医院正式签约，并挂牌成为“中南大学湘雅医院医联体双向转诊定点指导医院”。湘赣边区的老百姓到茶陵就医，可以享受到湘雅医院的优质医疗资源。

签约当天，在茶陵县人民医院，挂着湖南、江西牌照的小车源源不断“挤”进停车场。门诊大楼里，操着不同乡音，提着CT片、X光胶片袋子的病人排起了长队。这一天，以医疗资源共享为媒介，湘赣边区域合作示范区的建设“红利”惠及茶陵及周边县市百姓。

茶陵作为湘赣边区域合作示范区建设主战场之一，“医”路先行，蹚出了一条推动湘赣边区域合作示范区建设的新路径。

除了“医”路先行，振兴湘赣边，茶陵的产业发展、红色旅游等紧随其上，特别是红色文旅融合区、特色农业示范区、现代物流集聚区、电子信息集成区已见雏形，为茶陵成为湘赣边界中心县增添厚重砝码。

文旅融合，发出最强音

红色是湘赣边区共同的底色，也是湘赣边区域合作发展的“魂”。今年来，茶陵在湘赣红色文旅融合做了有益探索。

以节会为平台，激活湘赣游。今年3月5日，以“云赏油菜花·品味湘赣红”为主题的茶陵第七届油菜花节在秩堂镇开幕，“湘赣融合”元素成为最大特色。节会主会场，4个湘赣红产品展区人潮涌动，湘赣边马拉松大赛、湘赣共祭茶祖及品茶等子活动吸引游客纷至沓来。

以景点为依托，打造新基地。如今，走进严塘镇湾里村，新竣工的红军广场上，游客人来人往，红军故事特色街正在施工……这是茶陵全面建设中国·湾里红湘赣革命根据地红色文化园的一个缩影。此外，严塘至井冈山之间道路正在拉通，湾里村有望成为湘赣红色旅游的新基地。

今后5年，茶陵县将全面推进红色文旅融合，紧紧抓住湘赣边区域合作示范区建设、建党100周年等契机，将茶陵融入韶山、井冈山“两山”红色旅游专线，借势连山，借山连线，借线兴业，打通湘赣边革命老区的“红色路”“连心路”“致富路”。

特别是今年，该县将以湾里红军村、湖口挽澜为基础，结合“古、绿”旅游资源，构建中国湘赣边·茶陵红色文化园创新体系；以工农兵政府旧址为基础，构建中国湘赣边·茶陵红色文化展馆体系；以列宁学校为基础，构建中国湘赣边·茶陵红色培训学院体系；围绕“两打茶陵”“将军故里”等构建红色旅游廊道体系；形成集红色文化研学、生态旅游、教育培训、主题娱乐等多功能于一体的区域红色文化旅游示范基地。

现代农业，展现新作为

茶陵是传统农业大县，在发展特色产业方面有资源优势。

4月底，农业农村部、财政部发布《2021年农业产业融合发展项目创建名单公示公告》。公布的创建名单中，全国农业产业强镇共298个，严塘镇上榜，是株洲市唯一上榜乡镇。荣誉背后是严塘镇多年来的不懈探索，不断推进农业供给侧改革，使得农文旅养产业相得益彰，茁壮成长。

融资源，发展“大农业”。严塘镇通过整合土地资源，引导生猪、油茶、茶叶、脐橙、蔬菜、花木等产业连片发展，形成一片一特色，一域一规模的产业集群发展模式。

融产能，构建协作链。引导属地企业协同互助，打造完整的产业链闭环，是严塘镇农业高质量发展秘诀。引导海林农机与龙华农牧牵手，构建起农副资源利用种养循环模式；引导成立鑫沃农业合作社，主营粮食仓储、加工和销售，补齐粮食产业链下游。

融产业，激发新活力。严塘镇定位“红色沃土，绿色崛起”，引导和助推万樟园林修建了69公里游道，横穿全镇，将沿途的油茶、茶业、黄桃、水稻等产业区变成景区，同时借助两万余亩茶产业园，打造红茶特色小镇，以“茶”兴旅。

严塘镇是茶陵发展特色农业的一个缩影。今年，茶陵县加快农业基础设施和减灾防灾能力建设，确保粮食种植面积稳定在57.4万亩以上，提高农副产品向商品的转化率，以全县“农业品牌打造年”为抓手突出“产品提质、品牌提升，产业增效、农民增收”，大力发展生猪、黄牛、蔬菜、脐橙、油茶等特色产业，加快国家级现代农业产业园创建工作，努力把资源优势转变为经济优势。今后五年，茶陵县将坚持农业农村优先发展，加快推进品牌强农、特色强农、质量强农、产业融合强农、科技强农、开放强农等六大强农行动，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足、城乡融合发展。

物流集聚，抢抓新机遇

茶陵境内拥有武深、衡炎、泉南、岳汝、茶常五条高速公路和衡茶吉、醴茶两条铁路，106国道和322国道穿城而过，初步形成“522”交通架构，交通优势明显，发展物流极具有潜力。

2017年，《国务院办公厅关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》出台，让茶陵看到了农业产业发展的新机遇。2020年，该县下大力气建设农产品仓储保鲜冷链项目，成功申报资金1004万元，率先实施了50个项目，项目于同年4月开建，12月完工。项目建成投用，将降低鲜活农产品的损耗和物流成本，推动农产品提质增效和农业绿色发展，从源头加快解决农产品出村进城“最先一公里”问题。

2020年3月3日，湖南佳家欢食品冷链物流园项目开工仪式在火车南站附近举行，该项目总投资1.8亿元，总用地30亩，建设包括智能保鲜冷链库、综合楼及配套设施等。

“冷链物流，存在两个‘一公里’，‘最先一公里’和‘最后一公里’，也就是冷鲜储藏和物流。”茶陵县农业农村局局长苏运良说，去年，该县冷链项目率先解决了“最先一公里”难题，而电商和微商等补上了物流短板，打通了农产品出村进城的“最后一公里”。今年，该县将冷链运输车项目作为全年冷链项目的子项目，引导运输企业组建专门冷链物流车队。

今后，茶陵县将高标准做好南站新区湘赣边区域商贸物流园规划设计，加快湖南佳家欢食品冷链物流园、新农湘赣农产品批发市场等项目建设和各类专业市场品质提升。畅通县乡村三级物流配送网络，促进人流、物流、信息流、资金流城乡融通。在湖南高位推动长株潭一体化、湘赣边区域合作示范区建设中，充分利用茶陵交通区位优势和产业发展基础，努力打造“湘赣边区域性商贸物流中心、湘赣边区域性鲜肉供应中心、湘赣边区域性城乡供水一体化示范中心、湘赣边区域性红色旅游集散中心”。

电子电器，培育新集群

“电子电器产业要力争打造成茶陵的支柱产业和湘赣边电子电器产业创新集群。”茶陵县委书记江小忠在园区调研时说。

近年来，茶陵县积极推进电子电器产业链发展布局，强化产业培育力度，电子电器产业发展势头良好，集聚效应正在显现。

抢抓机遇，一批老乡回故乡。2005年左右，珠三角地区一些电子、玩具等劳动密集型企业纷纷外迁，实施产业梯度转移。抓住这一机遇，茶陵县开展“迎老乡、回故乡、建家乡”行动，引进一批电子电器企业落户茶陵。2011年以来，茶陵县相继出台了《科技创新奖励办法》《专利资助及奖励办法》等政策，从经济、人才、用地等方面给予支持，吸引电子电器企业纷至沓来。目前，茶陵经开区共有电子电器企业30余家，其中返乡茶陵人创办的占八成。

明晰定位，一个产业正聚集。“我们要做好电子电器产业规划布局，完善配套服务，为精准招商、企业成长营造良好的营商环境，推动电子电器产业集聚发展。”茶陵县委副书记、县长邓元连说。为此，茶陵成立了电子电器产业链招商小组，围绕电子电器产业上下游企业招商，制定了土地、税收、贷款贴息等系列优惠政策。同时，该县一边在马江镇建设电子电器产业园；一边开展“腾笼换鸟”行动，清理低效、闲置土地和厂房，提高产业链集聚度。

产能共享，一群企业在成长。为了助推入园企业快速成长，茶陵经开区通过举办游园、企业家沙龙等活动，促进园内企业合作，实现在设备、厂房、产能、信息等方面实现共享，合作共赢。

今后，茶陵县将以“三高四新”战略为指引，盯紧振兴实体经济、精准服务市场主体、强化重大产业项目的支撑性和带动性，依托现有产业基础和资源禀赋，重点发展电子信息主导产业。并实施电子信息支柱产业构建行动，着力打造县域电子信息产业“一都三基地”，即马达智能电器“动力之都”、LCD显示器件制造基地、电脑手机周边配套产品制造基地和石墨烯新材料生产基地；加快企业技改，提高科技创新能力，加快人才引进，提高企业现代化管理能力，实现“1513”目标，即在茶陵经开区三园区规划电子信息产业核心园，第一期建设1平方公里，用5年时间，实现100亿元产值，创税收3亿元。

【关键词】 乡村振兴

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。民族要复兴，乡村必振兴，新发展阶段“三农”工作依然很重要。

茶陵县从农业产业发展、农村人居环境整治和农村基础设施建设三方面入手，全力抓好“三农”工作，尤其是乡村振兴，加快实现农业农村现代化，让广大农民过上美好生活。

壮大农业产业。目前，茶陵县有市级农业产业化龙头企业33家、省级10家，但与现代农业产业集聚发展的要求还有差距。今后，茶陵县将按照“产业发展集群化、集群发展园区化”的思路，持续加大龙头企业的引进和培育力度，着力建设严塘生态园林、秩堂红茶、火田黄牛、高陇商旅文化等农业特色小镇。同时，将开展农业品牌建设年活动，加大“湘赣红”区域公用品牌创建力度，推动农产品从“商品消费”迈向“品牌消费”。

实施“三清三小”。茶陵县启动了新一轮农村人居环境整治提升五年行动，在做好垃圾分类、改厕、治污水等工作的基础上，以“三清三小”（清垃圾、清淤泥、清杂物、小菜园、小果园、小庭院）秀美庭院创建活动为载体，通过示范引领，巩固提升农村人居环境整治三年行动成果，推动乡村由干净整洁有序向秀美宜居宜业转变。

建设基础设施。今年，该县将统筹推进水、电、路、气、讯、广电等建设。计划投资6424万元用于农配网升级改造，新建或改造10千伏线路116千米、400伏线路167千米，新建或改造配电变压器143台。加快G356、G322、S337等国省干线99公里提质改造，建设乡村旅游公路42公里、产业公路46公里，建设安全生命防护工程项目105公里，危桥改造31座。加快推进衡阳—炎陵天然气支线管道（茶陵段）项目建设，确保完成89.9公里管道铺设主体工程建设任务。通信网方面，新建5G基站150个，新建4G基站75个，推动乡村通信普及深化。

关键之年，要有关键之为；开局之年，要有开局之势。茶陵正乘风破浪，勇往直前，大力发扬“三牛”精神，不负韶华，只争朝夕，全力打造乡村振兴茶陵样板，为建设“一心四区”和现代化新茶陵而奋斗。