红网时刻5月11日讯（通讯员 谢嘉 杨如）5月7日上午，栗雨街道社工站社工来到服务对象易晓家，送上申请廉租房的具体条件和所需资料与流程，并耐心答疑解惑，让易晓感激不已。

以专业社会组织为驱动链，以社区社会组织为传动链，天元区不断创新社区治理工作的理念、机制、方法，形成了独具特色的“全链路”社区社会组织参与社区治理模式，涌现出了很多新经验、新亮点。

如何培育

搭建三级平台，构建“前链路”

随着城市化进程的加快、“村改居”等新型社区相继成立、流入人口逐步增加，社区承受的压力不断增加，矛盾凸显。如何解难，天元区给出“培育发展社区社会组织”这一答案。

如何培育？天元区搭建三级平台，建立了区社会组织孵化中心、镇（街道）社会工作服务站、村（社区）社会工作服务室；采取了“定制服务+共享服务”“站内孵化培育+站外指导提升+线上云孵化”“双孵化”“双培育”等方式，构建社会组织阶梯式发展培育“全链路”闭环模式。

“每年重点培育孵化10家区级综合服务类社会组织、30家镇（街道）级枢纽型社区社会组织、90家功能型社区社会组织。”区民政局相关负责人说。两年来，天元区注册登记和备案型的社区社会组织近1000家，平均每个城市社区达到10个以上，发布“三社联动”项目1.7万场次，分别在居家养老、社会救助、社区文化、社区矫正、社区禁毒等领域开展为民服务；备案的读书会、舞蹈队、社区志愿服务队等社区社会组织800余家，在社区内广泛开展各类活动和便民服务，丰富居民精神文化生活。

怎样激活

建立三项机制，激发“中链路”

组织有了，怎么样激发社区社会组织活力，是下一个要解决的问题。

“以需求为导向，采取项目化运作的方式，深入推进政府购买社会公益服务，支持社会组织发展，激发社会组织活力。”天元区民政局相关负责人认为，将社区社会组织纳入政府购买服务的范畴，可形成社区社会组织参与社区建设的长效保障机制。

近年来，天元区对困难老人、贫困学子等特殊人群，推进了“暖冬行动·一路有你”慈善帮扶、“情系民生·心向慈善”“爱蕾行动”公益项目等活动或项目；针对社区治理服务的短板，推出了“135”社区微治理、困境群体圆梦计划、社区社会组织培育等项目；开展“益心·爱蕾”关爱儿童项目，健全“区——镇（街道）——村（社区）”三级未成年人综合关爱服务体系，两年来为天元区350余名留守、困境儿童提供了关爱和保护。

线上、线下齐发力。2123个“党建领航三社联动”微信群，成为社区居民有效沟通渠道；各村（社区）形成各具特色的志愿者队伍；33名专家教授组成“智囊团”深入社区进行专业指导，组织集中座谈、专家讲评、培训会，举办社工沙龙、研讨交流、社工文化节，全面提升社工理念和专业技能。

全社会共同参与社会治理的工作局面已经形成。

怎么提升

培育三大载体，引导参与“后链路”

完善社区自治参与载体、惠民服务参与载体、社区建设参与载体，在天元区，“我的家园我热爱”“大家的事大家办”蔚然成风。嵩山路街道白鹤社区居民通过民主协商成立红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌协会、移风易俗劝导队等群众性自治组织，常态化开展治安巡逻、环境整治、文明劝导、帮贫扶困等活动，被辖区群众夸为“身边的活雷锋”。三门镇响水村居民积极参与村集体事务，反复协商、讨论修订村规民约，以“村民公约”治村奔富，《响水村规民约》获评湖南省“十佳村规民约”。

要想提升社区建设科学化、服务专业化和自治规范化水平，队伍建设更是重中之重。天元区对于优秀社区社会组织和考取国家专业证书的社工给予奖励，引来长沙、株洲一批省级、市级龙头社会组织落户天元区。

潮平两岸阔，风正一帆悬。全社会人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体正呈现在富饶美丽幸福的天元大地。