红网时刻4月26日讯（通讯员 谢嘉 易莎）近日，株洲市商务粮食和开放型经济工作会议召开，报告中有一段文字引发关注：“在对接湖南自贸区上取得新进展，推动株洲高新区建成为湖南自贸区联动发展区。”

株洲高新区为何要对接湖南自贸区？用什么方式联动发展？带着这些问题，我们进行了探访。

自贸区 促进“双循环”新格局

什么是自贸区（自贸试验区）？是指某一国或地区在己方境内划出一个特定区域，实行特殊的税收优惠和监管政策。在这片区域内，海关一般不加以干涉，货物可以在自贸区自由买卖、储藏等。其主要核心是强调“境内关外”——在中国境内，关税之外。2013年8月，上海自贸区正式获批。时至今日，我国已有21个自贸区。

新时代赋予新任务。2020年9月，习近平总书记在主持召开中央全面深化改革委员会第十五次会议上强调，要加快构建以国内大循环为主题，国内国际双循环相互促进的新发展格局。同时将构建新发展格局同实施国家区域协调发展战略、建设自由贸易试验区等衔接起来，在有条件的区域率先探索形成新发展格局，打造改革开放新高地。

以自贸区为载体，促进“双循环”新格局的形成，将是自贸区未来发展的必然之路。

湖南自贸区2020年9月正式揭牌，根据总体方案，将打造世界级先进制造业集群、中非经贸深度合作先行区、联通长江经济带和粤港澳大湾区的国际投资贸易走廊，形成“一产业、一园区、一走廊”三大特色战略定位。自贸区涵盖长沙、岳阳、郴州三大片区，实施范围119.76平方公里。株洲是长株潭城市群重要一极，株洲高新区是中国动力谷核心区，全面融入湖南自贸区建设，既是时代要求，更是现实所需。

主动谋划 联动创新发展的路径

在湖南自贸区总体方案中，明确提出要着力打造“世界级先进制造业集群”。这一提法目前在国内的自贸区中尚属首次。株洲高新区正积极探索与自贸区联动创新发展的路径。

产业上，株洲高新区将依托工业重镇带来的外贸基本盘和轨道交通、航天航空、新材料等特色产业的坚实基础，通过对接长沙片区为重点，着力完善配套服务和产业赋能。

平台上，株洲高新区将利用国家外贸转型升级基地（装备制造）、二手车出口试点城市、湖南机电（机动车）产业外贸基地、中非经贸博览会等对外开放平台，打造对外贸易新渠道。2021年1月，株洲高新区首批出口的30台二手车从湖南机电（机动车）产业外贸基地正式起运；目前共完成二手车出口业务8单54台，签约商家20余家；2021全年计划出口1000辆（含二手工程机械），力争实现出口额1200万美元。

政策上，株洲高新区将发挥国家级高新区的产业开放高地优势，资源倾斜，筑巢引凤；改革联动，及时推广复制成功试点经验，着力提升株洲高新区营商环境和开放水平。数据显示，全区外贸进出口总额由2016年的11.35亿美元增长至2020年的约17亿美元，年均增长超过15%。

今年，株洲高新区突出产业强区，着力建设更高质量的现代化产业体系。全力打造以新能源汽车产业为主导，以新一代信息技术、新材料两大产业为支撑，以新能源及节能环保装备、应急安全、包装、生物医药及健康食品、数字经济五大产业为延伸的产业集群。

“建设自贸区联动发展区，对新区来说既是挑战也是机遇。”该区商粮局相关负责人介绍，株洲高新区将发挥自身特色优势，将工作对接到位，发展更高层次开放型经济。