红网时刻4月20日讯（通讯员 旷昆红）“既是裁判员、又是运动员”“市场主体多、管理成本大”“财政负担重、政府压力大”……这是天元区城市管理在发展过程中，面临的不可回避的问题。如何将人民群众对美好生活的向往和新期待逐渐转化为现实，实现经济效益和社会效益最大化，推动城市管理高质量发展？天元区积极探索“城市大管家”城市管理新模式，将按照“改革、创新、发展”的思路，进一步深化天元区城市管理市场化改革，“高起点、高标准、高质量”统筹推进“城市大管家”（城市综合服务一体化）项目。

是什么

“城市大管家”实现城市管理转型升级

目前，天元区城市管理工作，环卫、园林绿化、市政维护等各司其职，但也会发生“一件事多个人或多个部门管，结果一人一个意见，谁也管不好”的尴尬场景。

国家“十四五”规划和我省“三高四新”战略中，都提出了“以推动高质量发展为主题”和“提高城市治理水平”的要求。近日，天元区就“城市大管家”如何展开进行了一场头脑风暴。大家对天元区城市环境的痛点、难点和未来之路进行了热烈的讨论，并抛出了“城市大管家”的概念，对其在天元区落地和推广进行了探讨。

区城管局负责人对“城市大管家”进行了抛砖引玉。作为城市管理新概念，“城市大管家”指以城市公共服务职能管理为载体，由政府部门主导，依托优质社会力量和社会资本，组建城市管理产业联合协会、城市管理产业集团、城市管理产业研究学院，从横向拓宽城市管理产业链，将环卫保洁、市政维护、园林绿化、公园管理、停车管理等与城市管理有关的城市公共服务职能进行“市场一体化运营”，同时成立城市管理循环产业园、城市管理装备产业园。城市管理循环产业园包括垃圾分类、农业科普、旅游观光等板块；城市管理装备产业园则包括车辆制造业、设备制造业、工具制造业等。

“城市大管家”最终实现“管理+服务+运营”的高效统一，提高城市治理水平，推动城市管理工作高质量发展。总体而言，“城市大管家”就是对城市进行更“科学化、精细化、智能化”的管理和服务，让更多的城市公共服务职能由社会资源参与供给，实现城市“更安全、更干净、更有序”的目标。

怎么做

城市服务和产业相融合

在大众认知中，环卫、园林、市政等工作是一个需要依靠大量人力的劳动密集型产业，给大家的感觉多是“没有技术含量”，城市管理服务和产业更有“八竿子打不着”的感觉。近日，天元区召开的城市管理高质量发展的“头脑风暴”，不但邀请了本土10多家市场化的园林绿化和环卫保洁公司负责人参加讨论，还邀请了天元区数家环保、智能环卫车制造等高新技术企业、外地的城市管理服务企业参加讨论，这样的“头脑风暴”很有惊喜。

“城市大管家”将打破传统模式，致力构建城市服务的产业链。航天凯天环保科技股份有限公司是一家专业从事环保的企业，具备循环利用处理能力。公司相关负责人介绍：“从小区‘最后一公里’开始，从顶层设计做好规划，让数据为城市管理赋能，建设循环产业园，让垃圾实现闭环运行。”湖南智点智能新能源汽车有限公司是园区一家生产新能源环卫车的企业。相关负责人介绍：“未来将要投入市场的新能源环卫车，智能化程度比较高，能实时调配出车量，能为‘城市大管家’助力。”对于“城市大管家”，深圳龙城物业集团相关负责人说：“这相当于开启精细化管理的新模式，可以打造一个城市管理数据化平台，对服务模式进行网格化管理，车辆、人员、事项全部统一到网格中来，出现问题，快速响应。”侨银城市管理股份有限公司相关负责人介绍：“‘城市大管家’是个系统工程，政府和企业合作，带动相关产业，坚持科学规划投资建设运营一体化，补城市管理短板；坚持智能化管理，打造‘城市大脑’。” 村镇集团相关负责人介绍：“国有平台公司介入，在‘城市大管家’项目运行过程中，能够保证把社会效益放在首位。另外，如何盘活资源，用资源撬动社会资本，把‘城市大管家’的故事讲完整是值得思考的问题。”