红网时刻2月1日讯（通讯员 旷昆红 王锋 罗青松）1月28日下午，记者来到保利高尚小区。不少居民“围观”正在安装的电梯，激动之情溢于言表。而早已在1年前提前使用上加装电梯的业主黄师傅则笑着告诉记者，自从楼栋单元加装了电梯，上楼方便了很多，以前最怕买重物，现在轻轻松松就能带回家了。

电梯加装现场。

天元区自2018年启动老旧小区加装电梯工作以来，17个单元成了第一批“吃螃蟹”的人；2019年，88个单元的小区居民实现了“电梯梦”；2020年实际受理居民申报加装电梯资料143台，经过申报资料审核，现已完成132台电梯的现场勘察工作、单元公示、小区公示，有87台已经上线图审，其中有68台通过了联合审批，有55台进入施工阶段。

三年时间，老旧小区加装电梯工作逐步形成了市统筹、市直相关部门积极配合、区工作机构具体实施、街道社区协助补充的四级联动工作架构，城区范围内统一流程、统一模式、统一标准，形成了值得借鉴的“株洲模式”。

创“联合审查”模式政策问题“一次事一次办”

“终于盼到装电梯这一天啦！我是打心眼里高兴啊！感谢党和政府的好政策。”1月28日，家住保利高尚小区的张娭毑看到家门前在施工安装电梯，非常激动。

在该小区一个单元楼栋前，记者看到电梯加装公司的工人正在组装电梯的玻璃，不少居民或透过窗户、或走到楼下围观这一过程。

该小区业委会主任黄杰介绍：“2018年底开始，我们小区业主从媒体上了解试点加装电梯后，就积极开始准备申请。2019年，我们小区成为我市既有住宅加装电梯实施办法正式出台后，第一批申请加装电梯的小区之一。2019年5月申请加装电梯2台，2020年1月竣工验收交付使用；今年，小区17个单元将全部加装上电梯。”

保利高尚小区加装电梯工作之所以推进得如此快速，除了居民意愿比较强烈外，还得益于《株洲市城区既有住宅加装电梯实施办法》的加持，真正实现了“一件事一次办”。保利高尚小区的王应平年逾七旬，作为该单元最“年轻”的业主，她承担起了单元加装电梯的牵头工作。从申报到开工，她仅仅在递交申请时跑了一趟区受理机构。余下的工作，王应平可以放心地当起“甩手掌柜”。区工作机构受理完成后，现场查勘、施工设计图评审、部门联合评审等工作，均在市旧城提质办统筹组织下，由市、区两级职能部门“后台接力”完成，最大程度实现了“一次事一次办”的目标。

协调顺利邻里情成破题关键

都说万事开头难，既有住宅加装电梯最关键和最困难的便是第一步——一个单元的全体业主都同意。而现实情况却往往因为低楼层特别是一楼、二楼的住户不同意造成项目难产。

针对居民的“协商难”问题，市旧城提质办在2020年8月就极少数业主反对影响整个单元申报的情况，“试水”容缺受理。对于极少数业主反对加装的诉求，市、区两级工作机构充分发挥基层工作优势，建立“一梯一策”的工作机制，搭建“第三方”沟通平台。针对“牵头人难找”的问题，市旧城提质办于2020年8月下发了《关于推进城区企事业单位小区既有住宅成建制加装电梯工作实施方案》，鼓励各企事业单位发挥单位协调组织优势，作小区业主的“牵头人”，为全市加装电梯工作做引领示范。

退休高级教师郭世珍，家住园丁小区一楼。她不但自己无条件地支持加装电梯工作，而且想方设法帮助牵头人做楼上其他业主的协调工作。“大家既是同事，又是老邻居，加上这个单元的老年人也多，大家互相理解吧。”郭世珍说。园丁小区另外单元的低楼层业主最终也达成了这一想法，多年来融洽的邻里情成为破题的关键。2019年底，园丁小区实现了整个小区成建制加装电梯。

多渠道摊薄建设成本

2020年，保利高尚小区列入老旧小区改造后，居民对加装电梯意愿更加强烈。

小区业委会主任黄杰介绍：“我们趁着‘旧改’机会，让所有的单元都装上电梯，这样也可以节省不少钱。”于是，在小区改造设计方案设计之初，就为加装电梯预留了井道位置。

而在园丁小区，每台电梯单价38万元，市、区两级财政补贴10万元，剩余28万元按层次比例分摊。一楼住户不需出费，二楼住户每户出2000元，三至六楼住户每户出1万多至3万多元不等，七楼住户每户出3.8万元左右。园丁小区业主邓曼辉介绍，她今年87岁了，以前没有电梯上下楼很不方便，如今安装电梯以后，一天可以出好几趟门，散步、买菜都很方便，“这是对我有利，对大家更有利的好事。”

创新智慧城市运营模式 破解后期管养难

老旧小区电梯加起来了，后期维护怎么处理？这一点，居民也非常关心。为解决“加梯”的“易建难养”问题，未来，既有住宅小区加装电梯工作将结合智慧株洲，建立电梯应急救援平台，通过数据整合，将城区范围内所有的电梯纳入平台管理，形成快速、高效的应急管理机制；引入第三方保险服务，推广电梯险，对于已足额缴纳房屋维修基金的加装电梯小区，由缴存银行免费提供电梯险服务，提供高效、便捷的电梯维修服务；积极引导和鼓励成建制加装电梯的小区业主，将电梯移交物业公司统一管理，形成规模管理效应，尝试引入商业模式，如电子广告位等，进一步降低维护成本，提升管理水平。