会议现场。

红网时刻株洲12月8日讯（记者 曹缇）12月8日，株洲市“决胜高质量全面小康，巩固决战脱贫攻坚”系列发布会之株洲市打赢脱贫攻坚收官战成果新闻发布会召开。株洲把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程抓紧抓实，脱贫攻坚取得重大胜利，实现圆满收官。全市166个贫困村全部退出，所有贫困人口全部脱贫，炎陵、茶陵成为全省第一批脱贫摘帽的片区贫困县，消除了绝对贫困和区域性整体贫困。

答好增收保障的“必答题”

增收和保障是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。按照省产业扶贫“四跟四走”的产业扶贫路子，株洲因地制宜发展特色产业，培育、引进龙头企业，加强品牌营销推介，建立稳定利益联接机制，防范产业扶贫风险，全市5800多家新型农业经营主体带动4.76万户15.95万人参与产业扶贫，产业扶贫对贫困户的覆盖率达到了96%。

对2014年以来的贫困户、边缘户、档外四类对象政策落实情况，株洲扎实开展脱贫质量“回头看”，重点围绕教育、医疗、住房“三保障”和饮水安全保障存在的问题，全面排查、建立台账、预案销号，共排查整改问题7988个。同时，株洲还开展行业扶贫问题“清零行动”，压实行业责任。

此外，株洲还坚持“一周一调度”抓整改，市级层面下抓一级到乡镇，做到安排部署、业务指导、暗访抽查、约谈通报“四个到乡镇”。同时，要求县市区下抓一级到村。从6月1日开始到7月20日前，实行“一周一调度，一周一排名”，共调度7次，及时协调解决了有关问题，并对排名靠后的县市区和行业部门进行了约谈提醒。

答好应对疫情的“加试题”

面对突如其来的疫情给如期完成脱贫攻坚任务带来的挑战，株洲及早研究、及时部署，全力做好应对和化解。实行分区、分类、分级的“三分”指导，推进扶贫经营主体、扶贫项目和扶贫车间有序复工复产。用好株洲产业扶贫基金，新增“小而优”项目投资3500万元，扶持项目28个，带动贫困劳动力就业1400余人。用活产业奖补政策，新增奖补资金4500万元，支持786家新型农业经营主体带动贫困户发展产业。全市参与产业扶贫的836家各类扶贫企业和1079个扶贫项目在今年4月上旬就100%复工复产。

同时，株洲开展就业扶贫“送岗位信息到户、送务工人员到厂、送扶贫车间到村、送公益岗位到人、送技能培训到乡”的“五送行动”。通过包高铁、租大巴等方式，组织务工人员乘坐“扶贫专列”返岗复工，送出务工人员5800多人，其中贫困劳动力1400多人；通过整合资金、整合政策，开发公益性岗位5082个。全市实现就业的贫困劳动力6.74万人，比去年增加4700多人。

发挥产业的优势，株洲通过引进有实力的大公司和大力引导本地企业在贫困地区开发建设扶贫车间，今年全市开发建设扶贫车间366个，其中纳入人社部门系统管理的144个，比去年增加4倍，带动3200余个贫困劳动力在家门口就业。同时，对扶贫车间分为三星级、四星级、五星级开展星级评选，对五星级扶贫车间进行表彰奖励，形成示范带动效应；对三星级和四星级的扶贫车间，注重精神和物质双重奖励，鼓励扶贫车间吸纳更多的建档立卡贫困劳动力。

答好与乡村振兴衔接的“思考题”

坚持一边巩固脱贫成果，一边做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接。今年，按照国家和省推进消费扶贫“三专一平台”的思路，株洲市全面推进消费扶贫各项工作。在专馆上，按规定建立市县专馆，同时创造性地建立企业特色专馆；在专区上，按规定建立市县大型商超专区，同时创造性利用中石油、中石化网上优势，建立行业特色专区；在专柜上，按规定布放到位，同时创造性布放与贫困户“一对一”的帮扶专柜。目前，株洲市消费扶贫交易额已突破12亿元（省指导性任务为4.3亿元），建设消费扶贫专馆21家（省定任务为3家），设立消费扶贫专区241个（省定任务为3个），投放消费扶贫智能专柜326台。

在做好乡村两级干部排查、行业部门预警的同时，株洲借助互联网力量，在株洲智慧城市“诸事达”APP中开设“扶贫达”防返贫致贫监测系统，当贫困群体发生返贫致贫时，通过手机APP及时报告反馈并获得对接帮扶，解决谁来发现、谁来审核、谁来帮扶返贫致贫的问题。

利用中国社会扶贫网在株洲试点的契机，探索了“一张网、一个联盟、一支基金”社会扶贫模式，3000多名贫困家庭的孩子因此圆了上学梦，2400多名贫困患者得到了及时救治，1600多户贫困户住进了新房，111家扶贫企业获得8.96亿元融资，带动5600多名贫困劳动力就近就业。“三个一”社会扶贫模式获得了全国“2017精准扶贫十佳典型经验”和“‘互联网+’社会扶贫创新突破奖”，还在2018年世界互联网大会上作经验介绍。

把搬迁群众产业和就业帮扶作为重点，通过发展特色农林业、劳务经济、现代服务业、资产收益扶贫等精准帮扶易地搬迁户13184人，帮扶率100%。加快集中搬迁安置区学校、医院等配套设施建设，新建卫生设施4个，社区服务设施11个，文化广场15个等，安置点的教育入学、看病就医、用电饮水等公共服务得到完善。

答好党建引领的“应用题”

把防松懈、防滑坡放在首要位置，株洲保持政治定力，持续用力巩固脱贫成果，确保高质量打好脱贫攻坚收官战。选优配强基层党组织，吸纳2080名致富带头人进入村支“两委”班子；加强软弱涣散村组织整治，98个软弱涣散村得到加强。选派711支驻村帮扶工作队进驻有贫困人口的行政村，22009名干部与贫困户结对帮扶。组织结对帮扶干部开展“五个一”活动，督促后盾单位落实“三三一”保障，群众对帮扶工作的满意度达到99.97%。

今年，株洲立足有效衔接乡村振兴，在脱贫攻坚过渡期内，开展“文明致富之星”评选，分为诚信守法、卫生环保、文明风尚、勤劳上进、致富带头五个星级类别，按照“一年一评选、一年一表彰”的方式组织评选，对获得三颗星以上的贫困户、边缘户予以资金、项目、信贷等多方面表彰激励，营造自立自强、文明致富的良好氛围。

10月17日“国家扶贫日”，市委、市政府举行“不停顿不大意不放松，坚决打好收官战”主题活动，向全市各级各部门发出打好收官战的动员令，进一步统一思想、激发斗志。市纪委监委牵头组织开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，尤其是今年收官之年，开展扶贫领域专项巡察，对涉及“两不愁三保障”、饮水、产业、就业、生态、兜底保障、农村基础设施10类13个市直行业扶贫部门开展巡察，并延伸到县直部门、乡镇和村级，共向13个市直单位反馈并整改问题124个。同时，市委、市政府建立了暗访督查、提级查办、约谈问责、考核通报、关怀激励等五项工作机制，全年暗访24次，交办整改问题260多个，约谈了2个县市区、1个市直行业部门、5个乡镇街道。通过这些举措，有力改进了干部作风，推动了工作落实。