决战决胜箭在弦上，时间紧迫战鼓催征。茶陵县纪委监委聚焦决战决胜的重点任务，结合实际，在精准监督上做文章，创建了扶贫领域“1256”精准监督体系。

“‘1256’具体来说是‘一定二看五查六制’，主要是建立一个脱贫攻坚监督责任清单，看扶贫措施是否落实到位、看工作作风是否转变，重查五方面，建立六项机制。”茶陵县委常委、纪委书记、监委主任黄勇说，通过创建精准监督新体系，该县有力推动了扶贫政策有效落实、扶贫资金规范使用、扶贫项目及时落地，形成了全方位、多层次、立体式精准监督格局。

“一定二看”，看牢盯紧基层“小权力”

决战决胜总攻，执纪必须有的放矢、靶向监督。

茶陵县纪委监委以一对一座谈会的方式，邀请行业扶贫主管部门及对应派驻纪检监察组，就扶贫工作中的问题、派驻监督工作中的难点进行现场交流；以一名班子成员包一个乡镇的联点督查形式，深入乡镇、村开展扶贫“十项”内容督察；以入村调研的方式，向每个贫困村派出一名纪检监察干部开展蹲点督查等，深入一线收集“第一手”扶贫信息。

扎实的走访调研最终形成了一份脱贫攻坚监督责任清单。该县各级纪检监察组织对照清单先审视自身，再紧盯职能部门和镇村两级，看扶贫措施是否落实到位、看工作作风是否转变。

“一定二看”确定任务，明确责任，提高了监督的精准性和有效性，也有利协助了职能部门、乡镇党委、支村两委落实各自责任，成效明显。2018年以来，茶陵县纪委监委共收到涉及扶贫领域的信访举报230件，占信访举报总数的19.8%；共立案查处扶贫领域腐败和作风问题262件，从违纪人员身份来看，村级人员占比超过一半。

“五查”执纪，让失职失责者付出代价

“没想到被侵占的钱还能退回来。”6月23日，虎踞镇三达村建档立卡贫困户陈某从该镇纪委书记周强手中接过退还回来的违纪款。

虎踞镇纪委日前在入村开展扶贫督查时发现，该村党总支部委员张某漏发、少发56户农户种植生姜的分红款1.4万多元。镇纪委对此案进行了查处，及时将钱退还给了农民。张某受到留党察看两年处分。

为了让扶贫领域监督执纪更精准、全面，茶陵县纪委监委严查扶贫工作不实、作风漂浮；严查考核验收中的数字脱贫、虚假脱贫；严查基层“微腐败”；严査“四不摘”政策落实不力，及党员公职人员在扶贫领域涉黑涉恶中充当“保护伞”等五类突出问题，要求纪检监察干部牢记在心，在具体监督检查中进行对照，只要有类似问题的必查，确保扶贫项目、惠民政策真正惠及群众。

“五查”层层传导，形成了县、乡、村和部门“一盘棋”的良好工作格局，最大限度地传递了正风肃纪的正能量。

精准“六制”，实现对扶贫领域问责常态化

近日，幸福茶陵监督与服务微信群通报几起扶贫领域“微腐败”典型问题案例，湖口镇文泰村村干部宁某华因在困难救助申报工作中优亲厚友，受到党内警告处分。通报发出后，一些基层党组织主要负责人备感责任和压力，纷纷表示要真正管好自己那份“责任田”。这是茶陵纪委监委“六制”的一个缩影。

为实现对扶贫领域问责常态化，茶陵县纪委监委分别建立工作例会联系机制、监督检查工作机制、线索直查快办机制、分片包抓督导机制、责任落实追究机制、通报曝光警示机制。县纪委通过日常督查、派驻监督、巡察监督、专项监督等措施，对发生在扶贫领域中的慢作为、乱作为、假作为问题，及时直查直办，限时办结销号；对暗访、督查发现和通报指出的问题，坚持一盯到底、跟踪督办；对发生在扶贫领域的违纪违法问题依纪依法严肃进行处理，用过硬的作风决战决胜脱贫攻坚。