会议现场。

红网时刻株洲11月5日讯（记者 曹缇）11月5日，株洲市“决胜高质量全面小康，巩固决战脱贫攻坚”系列发布会之株洲市水利扶贫成就新闻发布会召开。自脱贫攻坚开展以来，市水利局建成了一大批打基础、管长远、惠民生的水利工程，解决了一大批人民群众特别是困难群众急难愁盼水利难题，人民群众生活“因水而甜”“因水而美”。

破解贫困地区水利基础设施瓶颈

结合“十三五”水利规划编制，株洲全面细致摸底调查农村安全饮水、水库、灌区、小水电站、主要支流、中小河流、小型农田水利工程、水土保持、山洪灾害等现状，有针对性地制定水库除险加固、主要支流和中小河流治理、小水电增效扩容、山洪灾害防御、水土流失治理、灌区节水改造、小型农田水利工程等专项规划和《株洲市精准扶贫农村供水巩固提升“十三五”专项实施规划》。

按照优先申报项目、优先落实项目投入、优先推进项目建设“三优先”原则，株洲加大贫困地区省级以上资金投入的项目储备力度，加大贫困县水利项目争资立项力度。据统计，党的十八大以来，茶陵、炎陵共争取中央和省级水利投资14.7亿元。同时，对属于市县事权水利项目，积极争取市财政给予贫困县、贫困村适当补助，从制度层面加大了资金支持。

同时，抽调退休和在职的水利专家、专业技术人员组建扶贫技术帮扶服务队，不定期开展抗洪抢险、水利工程建设和运管技术帮扶和咨询服务，解决了贫困地区水利专业技术人员匮乏的燃眉之急；先后举办水旱灾害防御、河长制、农饮工程管护和水质监测等多批次业务培训，共计培训贫困地区水利技术骨干600余人次。从今年开始，连续五年，通过高考特招开展基层水利特岗人才定向培养，着力为基层水利部门特别是贫困地区培养水利专业技术人才，充实基层水利技术力量。

提升贫困群众水利获得感

株洲支持贫困地区实施24个主要支流项目、15个中小河流治理项目，综合治理河长201.77公里、加固堤防30公里；实施山洪沟治理项目，通过护岸护坡、清淤疏浚与清障，治理河长37.6公里，建成覆盖茶陵、炎陵、攸县等9县（市、区）的山洪灾害非工程措施，筑牢水旱灾害防御防线，有力防范贫困地区和贫困群众因灾致贫、因灾返贫，守牢了经济社会发展底线。

坚持“点面结合”，聚焦“水缸子”安全，建设集中供水工程、采取打井、引山泉水等方式，多措并举解决农村贫困地区区域性季节性缺水、饮水保障不稳定问题。据统计，党的十八大以来，全市累计投入各类资金1.8亿元，解决了4.89万户共16.56万建档立卡贫困人口安全饮水问题，7.28万贫困人口用上了自来水。同时，狠抓272处农村集中饮水工程的管理维护，高质量完成建档立卡农村贫困人口饮水问题“动态清零”、农村饮水安全全覆盖“两个专项行动”，制定出台《株洲市农村饮水安全工程运行管理办法（试行）》，加大从业人员业务培训力度，加密水质自检和巡检频次，2019年9月以来共整改饮水保障问题410个，整改完成率达100%，全市贫困人口饮水安全得到保障。

水库移民舍小家、顾大家，为水利工程建设作出了牺牲，也作出了贡献，他们在生产生活中存在的困难较多。作为主管部门，市水利局从帮脱困、勤培训、美环境三个方面强化举措，保障水库移民安身、安业、安心。避险解困方面，2016年以来共帮助2768名生存条件较为恶劣、山洪地质灾害频发的贫困移民以搬迁建房为主避险解困；技能培训方面，深度挖掘贫困移民村资源和产业优势，有针对性开展特色农产品种植、旅游服务管理、电商等实用技能培训，累计培训15676人次，激发贫困移民发展产业、增加收入的内生动力；整治美化环境方面，采取整村推进模式，对茶陵东首村、醴陵桃花村等26个重点移民村实施库区和移民安置区环境连片整治，改善贫困移民生产生活条件。

助力形成 “输血”“造血”机制

结合水利行业特点，株洲在推进河道保洁、河湖管护和小型水库运行管理等工作中，开发扶贫公益性岗位促进贫困劳动力就业。目前，乡村保洁员、河道保洁员、护水员等已安置2814名贫困人口。新冠肺炎疫情发生后，按照“市级统筹、项目支持、部门整合、市县联动”的思路，市水利部门整合近90万元资金消纳贫困劳动力公益岗位就地就业，有力消除了疫情对贫困劳动力就业的影响，拓展了外部增收空间。

2012年以来，治理贫困地区病险水库水闸47座，增加蓄水能力453万方，改善了0.65万亩农田灌溉条件；在炎陵、茶陵实施河东、岩口、龙头等3个中型灌区续建配套与节水改造，新建抗旱引调提工程7个，新增和改善灌溉面积8.49万亩，全市农田灌溉水有效利用系数从0.504上升到0.545，夯实了农业农村发展的水利基础，促进了群众增产增收。

支持贫困县实施4座农村小水电扶贫项目，新增水电装机9375千瓦；积极争取3200万元中央资金新建茶陵县青年电站扶贫项目，项目实施投产后，该电站将连续20年每年上缴195万元收益，用于该县建档立卡贫困户帮扶。

跑出驻村帮扶加速度

市、县水利部门主要负责同志为水利扶贫攻坚第一责任人，亲自研究部署、亲自推动落实驻村帮扶工作。市水利局班子成员分别带队到醴陵沩山镇沩山村、泉水村实地调研对接水利工程和扶贫项目，组织5个局属单位一道主动“结穷亲”，倾力结对帮扶28户贫困户。沩山村于2018年12月实现整体脱贫目标，摘掉了省级贫困村帽子；泉水村贫困发生率由2014年的18.5%下降到0.87%，有望年内脱贫。

针对帮扶联点贫困村党组织软弱涣散、人才匮乏的实际，市县两级水利部门联点帮扶干部和属地乡镇党委、相关部门密切协作，坚持“一村一策”，紧扣农村党支部标准化建设，选优配强村党组织书记，整顿软弱涣散村党组织，筑牢脱贫攻坚战斗堡垒，打造脱贫攻坚“带不走的工作队”。同时，聚焦培育新型职业农民，采取“引进来”“走出去”两种模式，缺什么教什么，在联点村特色种养产业链上培养实用人才，为乡村振兴提供人才支撑。

发挥部门优势，因地制宜加快水利建设，在补齐贫困地区水利工程短板和全面强化水工程水资源水生态监管中，吸纳贫困劳动力就业，同时还发挥贫困地区绿水青山生态优势，助力培育出多姿多彩的“美丽经济”。比如，支持贫困县实施10个水土保持项目，治理水土流失面积114.26平方公里，其中茶陵慧科生态园跻身全国水土保持科技示范园区，万樟园林成为现代农业产业园；比如，近几年累计投入1.18亿元建设低压管道灌溉和喷、滴灌等节水设施建设，新增高效节水灌溉面积6.2万亩，有力支撑了现代农业产业发展；再比如，在水利工程建设中加大雷诺、格宾等生态技术运用，结合农村人居环境整治、美丽乡村建设因地制宜推进“一村一水景”“一村一水韵”建设，涌现一大批水清岸绿景美的美丽乡村。