红网时刻株洲6月11日讯（通讯员 谢嘉 马杰 章嵘）党的十九届四中全会《决定》提出“构建基层社会治理新格局”“推动社会治理和服务向基层下移”。近年来，株洲天元区以网格化服务管理、化解矛盾纠纷、搭建智慧平台为抓手，创新基层社会治理手段和载体，推进治理精细化、服务便捷化、手段智能化，确保居民安宁、城市安全、社会安定。

不久前，泰山路街道泰西社区胡爷爷和冯奶奶有点发愁：年过八旬，想要领高龄补贴，必须拍照认证，可行动不便，家里人也不知道认证流程。社区网格员谭俊获悉后，第一时间安排好工作，为辖区每位老人进行上门拍照认证。

像这样上门的“温暖”，折射出的正是天元区不断加强创新社会治理，提升城市人文“温度”的良好效应。

1+1+1>3 为民服务零距离

5月末，音乐起。泰山路街道家园社区携手株洲市弘益社会工作服务中心，举办了“小先行，大示范”微街治理志愿者表彰活动，22名优秀志愿者和商户获“赞”。“通过活动，商铺附近车辆乱停乱放、卫生状况差等现象明显改善。”社区负责人称，辖区居民小区，多是老小区，停车难、脏乱差等城市病不断凸显。为解决居民群众反映最强烈、最迫切的问题，社区推进“微”家园党建品牌建设。以社区“大党委”牵头，多方积极参与治理的社区微治理队伍，最大公约数画好社区微治理资源同心圆。

天元区是全国社区治理和服务创新实验区，围绕“党建领航·三社联动”这一实验主题，将探索形成一批理论、实践、制度创新的成果，为全国推进社区治理体系和治理能力现代化提供鲜活样板。

白鹤社区志愿服务队，每天都在辖区内进行义务巡逻。数据显示，“最美红袖章”志愿服务队共组织开展志愿服务活动约400次。为何要建立这样一支队伍？白鹤社区负责人说，社区外来人口聚集，促进辖区经济发展的同时，也带来了管理不便等问题。成立志愿服务队，针对不同人群提供多元服务；针对特殊群体提供专业有效的服务；针对困难群体提供公益服务；激励党员在志愿服务活动中走前头、作表率。

目前，天元区已有小湖塘社区“4点半课堂”、白鹤社区“最美红袖章”、莲花社区“红莲互助会”、文家冲社区“幸福文家冲等近40个重点社区治理服务品牌项目。

“三社联动”服务项目，让群众得到实惠。

四级网格 全员参与城市治理

“网格虽小，但管的事儿却不少。”嵩山路街道湘银社区80后网格员曾玉花说。治安、消防、邻里矛盾、物业纠纷……身为网格员，这些大事小情都少不了她的身影。

全力推进网格化服务管理，不断创新和完善社会管理水平，是天元区一项重要工作部署。2017年初，天元区启动网格化工作，目前已建立“横向到边、纵向到底”的四级网格化服务管理架构图。

纵向上，以该区、镇（街道）、村（社区）、基础网格为单位划分四级网格；横向上，按照一个村（社区）一个网格的原则，城市社区一格多员，农村（社区）一格一员，划分基础网格233个。专职网格员更是成为基层社会治理的“移动探头”，呈现了“小社区、大社会，小网格、大担当”的社会效益。经过这几年的探索运作，天元区200多名专职网格员每天活跃在自己的网格辖区，了解社情动态，宣传平安建设，受理群众需求，排查安全隐患问题，调处矛盾纠纷，帮助困难群众获得救助。

截至今年6月4日，天元区网格化工作平台已采集录入人口信息41.9万条，单位信息10782条，房屋信息17.9万条，重点人员和特殊人员信息1055条，重点场所信息523条。

112个调委会 人民调解前端介入

天元区人民调解宣传工作连续五年获评全国先进。

目前，天元区原建有各类调委会112个，成功筹建物业调委会，并在各街道成立了驻派出所人民调解室，夯实了该区调解组织基础。今年以来，天元区制定完善各类工作预案、创新服务载体，确保各项法律服务帮在实处、帮在宽处、帮在高处、帮在深处。结合民营企业“法治体检”专项活动，完善矛盾纠纷大调解格局，充分发挥该区联调委、专业调委的职能作用，开展疫情防控后期和疫情后社会矛盾纠纷化解专项行动，突出重点地区、重点时段和重点领域。

“谢谢你们帮忙调解，压在我心头的大石头终于落地了。”市民邓先生说。因为合同纠纷，导致40余名农民工约15余万元工资没有发放，最终在天元区法律援助中心的组织调解下，该问题仅用24小时就解决了，有效维护了区域和谐稳定。

今年1-5月，天元区各级人民调解组织充分利用信息化、网格化等手段，共调处各类社会矛盾纠纷308件。

值得一提的是，4月份，天元区还研究了刑事案件律师辩护全覆盖工作，并给予相应经费保障。这彰显了政府的责任担当，也体现了政府推动法治建设的决心和力量。“2019年天元区共受理389件各类法律援助案件，其中有162件刑事法律援助案件。”该区司法局相关负责人表示，今年该项工作全面铺开后，预计天元区刑事法律援助案件将达到400余件。

41.06万条数据采集共享

前几日，栗雨街道月塘社区网格员罗婷，在日常巡查中发现有一个门面装修时没有安装围挡，影响过往居民的安全。她立刻登录“天元区综治网格化工作平台”APP，添加问题简单描述，拍照上传，不到3分钟就完成了一条线索的上报。

随后，平台将事件上报街道网格中心，街道网格员及时分流派单给城管部门，城管队员迅速赶到现场，要求商户设置围挡并进行警告，网格员也进行核实结案。在平台上，可以清晰地看到整个事件的处理流程。如今，天元区不仅有“天元区综治网格化工作平台”，还建成了覆盖7个镇（街道）和99个村（社区）的综治视联网暨网格化视频会议系统。

线上，依托综治工作平台及其移动端APP，运用现代化的信息技术，对影响社会稳定的诸多因素、社会突出问题以及社情民意进行及时采集、排查和上报。线下，通过整合与基层社会治理相关的党政机关管理资源、信息资源及社会资源，构建起区、镇（街道）、村（社区）三级网格化服务管理中心（站）高效运转，区直相关职能部门协调联动的网格化服务管理网络。

如今，株洲天元区每个网格都有居民微信群，普及网格“1+N”工作机制。网格员、联系网格的民警、城管、保洁员相继入群，打破部门之间壁垒，争取“小事不出格”；与居民生活息息相关的水电气等部门工作人员也应邀入群，一手便民服务信息直接抵达居民手中；政府职能部门各司其职，网格系统上报事项按照既定规则流转办理，特别复杂问题也有牵头、交办机制……

源远流长的民本理念，在天元区内化于心，付之于行。