新闻发布会现场。

红网时刻株洲9月24日讯（记者 聂千川）“70年来，株洲市场监管人始终与改革开放同向同行，与市场经济共进共荣，在放开放活、管住管好的生动实践中，坚守初心,勇担使命，谱写了一曲砥砺前行、追逐梦想的奋进之歌。”今日，株洲市人民政府新闻办公室召开“壮丽70年·奋斗新时代”庆祝新中国成立70周年系列新闻发布会的第十七场，对外介绍了建国以来，株洲市场监管发展情况。

市场监督管理局工作人员向市民发放宣传手册。

体制机制不断创新

新中国成立以来，株洲市场监管在探索中改革，在改革中前行，先后走过了行业主管、独立监管和综合监管三个阶段，历经了垂直管理与属地管理的多次调整。从1951年市政府设立工商科，到成立市工商局、市物价局、市质监局、市知识产权局、市食品药品监督管理局；从最初的限制市场，到有序竞争，再到宽准入严监管；从“基本由政府说了算”到“主要由市场说了算”，株洲市场监管的体制机制、发展理念、发展方式、发展路径实现了深刻变革。这一系列变革，深刻反映了政府、市场、社会之间角色和定位的转变，深刻反映了市委、市政府对市场监管的探索和创新。

今年初，根据《株洲市机构改革实施方案》，原市工商局、市质监局、市食药监局、市发改委的价格监督检查和反垄断执法职责、市商务和粮食局的经营者集中反垄断执法职责、市科技局的知识产权管理职责合并重组，成立了株洲市市场监督管理局，标志着株洲市场监管工作开启了新征程。

工作人员对眼镜制配场所进行计量专项监督检查。

市场活力不断迸发

建国初期，株洲经济基础薄弱，经济结构单一、市场主体弱、产业产值低。1952年全市GDP仅1.33亿元、人均GDP 79元，三次产业比为71.9：13.1：15。改革开放之初，全市仅有个体工商户120户，从业人员145人，城区仅有12处集市贸易点。

1992年社会主义市场经济改革拉开序幕，非公有制经济松绑，国有经济、股份制经济和民营经济快速发展。特别是党的十八大以来，株洲全力推进产业转型升级，提出打造株洲•中国动力谷，突出轨道交通、汽车、航空三大动力产业的引领作用，协同发展新能源、新材料、电子信息、生物医药、节能环保五大新兴产业，升级发展陶瓷、服饰两大传统产业，产业规模空前壮大，产业结构更加科学，“3+5+2”产业体系形成了更为强劲的经济支撑动力，株洲市场的潜力、活力被充分激发。2014年，全市地区生产总值跨越2000亿元大关，2018年底达到了2631.54亿元，按可比价计算是1952年的365.4倍，年均增长9.4%；人均GDP 65442元，是1952年的137.1倍，年均增长7.7%。

截至今年8月底，全市共有各类市场主体275499户，其中内资企业57719户，注册资金4626.28亿元；外商投资企业539户，注册资金279.1亿元；私营企业52430户，注册资金2762.88亿元；农民专业合作社6394户，出资金额140.19亿元；个体工商户210847户，资金数额214.3亿元。第一、二、三产业分布占比分别为4.19%、10.04%和85.77%，全市市场主体存量八成多在第三产业，株洲已发展成多种经营主体并存、三产占比更优、经济领域覆盖更广的现代经济体系。

株洲市市场监督管理局局长李余粮接听“12345”市长热线。

服务效能不断提升

70年来，“营商环境就是生产力、竞争力”已逐步成为株洲的共识。特别是党的十八大以来，株洲积极打造一流营商环境，通过持续深化商事制度改革，全市高效便捷的市场准入体系进一步形成，百姓创业热情高涨。

株洲取消了最低注册资本限额，落实实缴改为认缴政策；推行了企业名称自主申报，将名称预先核准改为预先登记；实行了“先照后证”、“多证合一”、“证照联办”、“证照分离”改革,采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务四种方式改革了审批方式, 压缩了企业开办时间。同时，整合涉企证照事项48项，成为我省整合证照事项最多的市州之一。推进了产品准入改革和食品、药品、医疗器械许可审批改革，在全省率先推行药品零售企业“多证合一”；实行了全程电子化登记服务，推广电子营业执照运用,构建了“互联网+政务”服务模式，提供免费邮寄服务，实行“零见面”。推行“一件事一次办”改革，实现企业和群众办事线上“一次登录、一网通办”，线下“只进一扇门、最多跑一次”；实行了简易注销改革，提高了市场退出效率，有效解决了市场主体“进门容易出门难”的问题。

通过一系列改革，株洲注册登记已实现“四十八证合一”，前置许可事项由226项降至32项。一般性经营企业开办仅需3个工作日，较国家要求少5.5个工作日。企业设立登记仅需1个工作日办结，个体工商户登记资料齐全可当场办结。食品生产许可、食品经营许可除去现场核查的时间已缩短至3个工作日。药品经营许可、医疗器械经营许可除去现场核查的时间已缩短到3-5个工作日。特种设备使用登记证的办理已从15个工作日缩短至3个工作日，特种设备作业人员许可已实现即来即办。