为提升规范性文件备案审查工作的科学性、民主性与透明度，4月3日上午，株洲市人大常委会法工委创新工作模式，首次组织召开规范性文件备案审查专家论证会。此次会议邀请了市人大监司委负责人、市律师协会负责人、市人大常委会地方立法研究中心负责人、法学教授、市人大代表以及湖南工业大学法学院部分学生代表共同参与。

本次论证会聚焦监督重点，针对市中级人民法院、市人民检察院报送的《关于推动自动履行正向激励机制的实施意见（试行）》《知识产权刑事案件集中管辖工作衔接办法（试行）》等7件与人民群众切身利益紧密相关的规范性文件，展开专项公开审查论证。

会上，市人大常委会法工委首先从合宪性、政治性、合法性、适当性四个维度，详细阐释了备案审查的标准。随后，备案审查专家对两院报备的规范性文件进行深入剖析与论证；市人大监司委、常委会法工委则从各自职责角度介绍审查情况。市中级人民法院、市检察院分管备案审查的负责人及相关文件起草部门负责人就提出的意见和建议进行了充分交流，形成了良性互动的讨论氛围。

此次论证会在多个方面取得了显著成效：一是公开论证，让备案审查过程更透明。本次论证会秉持公正、公开、透明的原则，打破以往书面审查的常规模式，变“鸭子凫水”为“奋楫破浪”。通过召开论证会的方式对规范性文件进行公开审查，做实做细审查环节，增强了审查工作的公信力。二是多方论证，让备案审查形式更民主。论证会积极践行全过程人民民主理念，让人民群众通过备案审查制度提出意见、表达诉求、参与监督，不仅邀请市人大监司委参加，还邀请了法学教授、人大代表等各方专家参与，多方听取意见，达成广泛共识，既提升了备案审查工作的透明度，也有效增强了备案审查过程的民主“含金量”。三是科学论证，让备案审查结论更严谨。论证会本着严谨科学的工作态度，与会人员紧扣“合宪性、政治性、合法性、适当性”展开专业讨论，进行深入分析论证，确保备案审查结论科学、严谨，经得起法律和实践的检验。

下一步，株洲市人大常委会将持续完善备案审查制度，不断创新工作方法，推动备案审查论证会常态化、制度化，让备案审查程序更透明、论证更深入、过程更民主、结论更严谨。