近年来，株洲市天元区通过创新系列群众活动，走好新时代群众路线，着力构建“一流人居生态”，回应群众对高品质文化生活的强烈需要。在“厂BA”“百团大战”群众拔河赛等区域性品牌活动引导下，各街道党工委因地制宜地创立特色群众活动品牌。“厂BA”人流量总计超500万人次，各小区活动累计参与人数超20万人次。以公众喜闻乐见的活动，把群众发动起来、组织起来、凝聚起来，激发基层治理的澎湃动力。

以厂“BA”为引，探索发动群众新思路

区委引领主推。党委、政府是群众活动的主心骨，工委、区委在全区经济工作会议上明确提出着力构建“一流人居生态”。区委牵头连续2年举办“厂BA”系列活动，首创“神农庙会”“百团大战”群众拔河比赛，以群众文体活动为媒介凝聚人心，促进邻里交往、增强社会认同，全区上下走深走实群众路线。基层聚力主办。出台《关于支持基层党组织开展基层治理活动的方案》，鼓励以社区、小区为主体开展群众活动，对有创意、成效好、呼声高的社区、小区活动予以激励支持。街道、社区、小区层层响应，形成了各级党组织积极发动，党员、群众、物业等各类力量共建共享的良好局面。群众参与主创。让群众当“主角”，创新举办系列居民易于参与、乐于参与、突出群众首创性的活动。居民在参与群众活动的过程中不断提升凝聚力、向心力，逐步形成民事民议、民事民办、民事民管的氛围。

厂BA比赛现场

以“片组邻”为渠，构建组织群众新模式

以群众活动为抓手，厚培基层治理沃土。挖掘培育群众力量。全区共选出片长670名、组长3491名、邻长10172名，通过片长“抓好片”、组长“串好线”、邻长“联好户”，不断织密联系服务网，实现全区40万居民全覆盖，确保治理末梢可延伸到小区内、楼栋间。在社区、小区活动的组织开展过程中，片组邻“三长”充分发挥关键带头人作用，担当起活动组织者、群众意见收集者的重要角色。选优配强干部力量。连续三年组织并升级“机关干部进小区”活动，共计从机关单位优选年轻或基层工作经验丰富的 1171名干部组建195支机关干部进小区工作队，重点向自治力量薄弱的小区攻坚，通过开展群众活动，让居民走出家门、融入社区。用好用活社会力量。街道党工委挖掘本地资源禀赋，定制“一街道一品牌”的文化活动主题；社区党组织充分发动和指导，整合各类社会组织、青年主理人、两新党组织等多元力量下沉小区；小区党支部充分挖掘楼栋中党员力量、群众能手、社会资源，自发组织、按需定制各类群众文化活动。近年来，全区累计开展社区、小区活动超过3000场。

以“民心”为向，拓展“走进群众”新路径

以群众活动，推动干群之间、邻里之间增进了解、凝心聚力。以群众需求为导向。在“厂BA”“百团大战”区域性品牌活动引导下，各街道党工委因地制宜地创立特色群众活动品牌，涌现如泰山路街道“中医文化市集”、嵩山路街道“社BA”、栗雨街道“全民运动会”等鲜明主题活动；375个小区发起如“邻里学、邻里乐、邻里新、邻里帮”“‘快乐一夏’暑期活动营”“湾湾夜市”等系列特色活动，积极回应群众需求。以群众参与度为标尺。坚持群众是参与主体，用群众的脚步衡量是否回应了群众的需求。如“厂BA”人流量最高日超28万人次，日均人流量约8.2万人次，人流量总计超500万人次；神农文化夜市、社“BA”篮球联赛和全民运动会等宣传点击量达到了30余万次。近年来，天元区主城区各街道开展的小区活动累计参与人数超20万人次，较往年增幅明显。以群众满意度检验效果。始终将百姓获得感、幸福感作为群众文化活动的标尺，通过多种多样的群众活动，畅通居民间的利益协调、诉求表达、矛盾化解渠道，综治民调满意度较往年上涨近1个百分点。